一、法条规定

《行政复议法》

第十七条

行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合本法规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。

除前款规定外，行政复议申请自行政复议机关负责法制工作的机构收到之日起即为受理。

第十八条

依照本法第十五条第二款的规定接受行政复议申请的县级地方人民政府，对依照本法第十五条第一款的规定属于其他行政复议机关受理的行政复议申请，应当自接到

该行政复议申请之日起七日内，转送有关行政复议机关，并告知申请人。接受转送的行政复议机关应当依照本法第十七条的规定办理。

二、法条解读

本法条是关于行政复议机关受理的回复期限。行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合“行政复议法”规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合“行政复议法”规定，但不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。另外，行政复议申请自行政复议机关负责法制工作的机构收到之日起即为受理。

三、复议条件

行政复议法实施条例规定，行政复议机关必须受理符合法定条件的行政复议申请。条例具体规定了“法定条件”的具体内容：

（一）是有明确的申请人和符合规定的被申请人；

（二）是申请人与具体行政行为有利害关系；

（三）是有具体的行政复议请求和理由；

（四）是法定申请期限内提出；

（五）是属于行政复议法规定的行政复议范围；

（六）是属于收到行政复议申请的行政复议机构的职责范围；

（七）是其他行政复议机关尚未受理同一行政复议申请，人民法院尚未受理同一主体就同一事实提起的行政诉讼。

针对申请人就同一事项向两个或者两个以上有权受理的行政机关申请行政复议，条例规定，首先由最先收到行政复议申请的行政机关受理；对于同时收到行政复议申请的，由收到行政复议申请的行政机关在10日内协商确定；协商不成的，由其共同上一级行政机关在10日内指定受理机关。协商确定或者指定受理机关所用时间不计入行政复议审理期限。

上级行政机关认为行政复议机关不予受理行政复议申请的理由不成立的，可以先行督促其受理；经督促仍不受理的，应当责令其限期受理，必要时也可以直接受理。对于认为行政复议申请不符合法定受理条件的，应当告知申请人。