十二届全国人大常委会第十八次会议27日表决通过了全国人民代表大会法律委员会关于第十二届全国人民代表大会第三次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告。
吴青、贾春梅等代表提出议案,建议尽快启动民法典编纂,科学确定民法典的体例和内容。对于全国人大代表们提出的关于启动民法典编纂的议案,全国人大法律委员会表示,民法典编纂已列入调整后的十二届全国人大常委会立法规划,法制工作委员会正在抓紧开展研究起草工作。
我国民法典起草工作的重新开启,是我国法治进展中一个重要的具有里程碑意义的大工程。民法典编纂应当对社会习惯给予必要的关注。立法者应当深入调查社会生活中既有的民事习惯,并科学地将其纳入民法典的编纂范围,以使民法典的编纂更“接地气”,更加贴近中国现实,更多接纳国人的法律智慧。实际上,将社会习惯作为民法典的重要法源是大多数法典化国家通行的做法。我国近代,于清朝末期、民国初期分别为当时的民法典编纂进行过两次较大规模的民事习惯和商事习惯调查活动。在当今社会,虽然因处于社会转型时期,社会习惯已经发生了相当大的改变,但是,社会习惯依然是不容忽视的法源之一。故而,应当广泛且深入地对社会生活中的社会习惯进行必要的调研,从一定角度看这也是民法典编纂中的重要任务之一。因此,在民法典编纂中,立法者应当关注到社会习惯的存在并在该立法内做出相应的规则安排。
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