广东省检察院联合广东高院、省公安厅召开了专题联席会议并形成《会议纪要》,明确对错拘错捕进行精神损害赔偿的情形及数额等,最高赔偿可达30万元。
坐监11年,获赔82万元国家赔偿,开平人黄某某申请国家赔偿案日前得到最终解决。10月31日,广东省高院相关负责人接受记者专访时表示,黄某某已于10月29日到省高院财务科办理了领取国家赔偿金手续,其中黄某某失去人身自由赔偿金额66.5889万元,精神损害抚慰金16万元。(南方网11月1日)
无辜坐牢11年,这对开平人黄某某是很不幸的事情,但幸运的是,他终于平反了,而且还获得了精神损害抚慰金16万元。这个精神赔偿可真是来之不易,如果他不是在广东省而是在其他省,他或许很难拿到精神赔偿。即便是为媒体广泛报道的赵作海案,赵得到了国家的65万元,但是,这65万元中,50万元为国家赔偿金,15万元为生活困难补助费,并没有精神赔偿的名分。
早在2010年12月《国家赔偿法》就正式将精神赔偿纳入国家赔偿范围:有本法第三条或者第十七条规定情形之一,致人精神损害的,应当在侵权行为影响的范围内,为受害人消除影响,恢复名誉,赔礼道歉;造成严重后果的,应当支付相应的精神损害抚慰金。为何在实践中,受害人就迟迟不能获得精神赔偿呢?魔鬼就在于细节,原来《国家赔偿法》颁布后,最高司法机关并没有颁布详细可操作的规则,而许多省同样也没有实施细则,精神赔偿便只能停留在纸面上了。
什么情形下可以获得精神赔偿,还有很大的讨论空间。例如,因发帖举报官二代大学舍友公务员考试作弊而遭跨省追捕的甘肃省图书馆助理馆员王鹏被认定错拘。宁夏吴忠市警方在已承诺赔偿3万元精神损失后,突然变卦决定只支付3000元,原因是他们认为王鹏没有被造成严重的精神损害。但是,王鹏却认为,他被前后拘押了9天,遭受磨难屈辱,父亲也被拘禁了两天,母亲一度不敢待在家里东躲西藏,外公突发脑溢血,现在还半身瘫痪躺在床上,这不算严重的精神损害吗?
国家到底要给多少钱的精神赔偿,也是一个未知数。在广州增城做生意的女子刘某因涉嫌诈骗被羁押400多天,其间,丈夫和她离了婚,无罪获释后,她提出精神损害赔偿100万,但最终只拿到3万元的精神损害抚慰金。当时,有关部门认为3万元已经是太高了,但是,对于刘某来说,完全不足以弥补她的精神损失。
在这方面,广东省是第一个吃螃蟹者,他们在全国首开先河,对上面的问题给出了答案。广东省检察院联合广东高院、省公安厅召开了专题联席会议并形成《会议纪要》,明确对错拘错捕进行精神损害赔偿的情形及数额等,最高赔偿可达30万元。开平人黄某某能拿到16万元,得益于广东省这个率先规定。而广东省的这个首开先河,也真正让精神赔偿从纸面上活起来,让国家赔偿更精神了。
今年10月,重庆市也修订了《重庆市实施〈中华人民共和国国家赔偿法>办法(修订草案)》,对精神赔偿进行细化,并于明年1月1日正式实施。我希望,更多省市能加快立法进程,细化精神赔偿的规则,并视实施的情况不断地加以修改,让精神赔偿真正生存于实践之中,能弥补受害人的创伤。
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