本法第七十七条对供应商违法所应承担的法律责任作出了规定，即供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所行的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机构吊销营业执照;构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)提供虚假材料谋取中标、成交的;(二)采取不下当手段诋毁、排挤其他供应商的;(三)与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的;(四)向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的;(五)在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的;(六)拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。供应商有前款第(一)至(五)项情形之一的，中标、成交无效。

立法目的

明确供应商违法所应承担的法律责任。

供应商是政府采购活动的重要参加者，其最终目的是希望中标、成交，获得经济利益。为了达到这一目的，在参加政府采购项目的采购活动中，有的供应商就可能采取各种非正当的方式和手段，甚至会出现犯罪行为。因此，必须对供应商的违法行为给予应有的惩处。

本法规定的含义

本法关于供应商违法所应承担法律责任的规定，包括以下几个方面的含义：

1.供应商的违法行为，包括以下几种情形。

(1)提供虚假材料谋取中标、成交。提供虚假材料是供应商谋取中标、成交最常用也是最简便的一种手段，在实践中经常发生。供应商提供虚假材料的范围广泛、方式多样，比如，以他人名义参加采购，伪造有关资质证明文件，隐瞒在经营活动中重大违法记录，虚报产品质量等等。

(2)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商。在实力、条件不足以与他人进行公平竞争情况下，有的供应商可能采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商，为了自己谋得更大的中标、成交机会。这种现象在实践中为数不少。

(3)与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通。供应商之间采取私下协议等方式相互恶意串通，或者供应商与采购人、采购代理机构进行恶意串通，都是严重违反政府采购公开、公平、公正原则的，也是对国家利益、社会公共利益以及其他供应商合法权益的极大损害，属于十分恶劣的违法行为。

(4)向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益。

(5)在招标采购过程中与采购人进行协商谈判。

(6)拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况。

2.供应商有违法行为之一的，应当承担下列形式的法律责任。

(1)罚款。供应商有本条规定违法行为之一的，可对其处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款。

(2)禁止参加政府采购活动。供应商违反本条规定，要被列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动。供应商被列入不良行为记录名单，不仅在一至三年内禁止参加政府采购活动，而且会严重影响企业的名声，对企业今后的经营和发展带来严重的影响。

(3)没收违法所得。供应商实施本条违法行为并有违法所得的，除对其作出以上处罚外，还要没收其违法所得。

(4)吊销营业执照。供应商违反本条规定，情节严重的，由工商行政管理机关吊销其营业执照。

(5)依法追究刑事责任。供应商违反本条规定，构成犯罪的，应当由司法机关依法追究刑事责任。

3.供应商提供虚假材料谋取中标、成交，采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商，与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通，向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益，或者在招标采购过程中与采购人进行协商谈判，如果取得了中标、成交资格，则中标，成交无效。

执行中应注意的问题

执行本法关于供应商违法所应承担法律责任的规定，需要注意以下几个问题：

1.政府采购监督管理部门对于列入不良行为记录的供应商名单，应当予以公布，并对其在规定年限内参加政府采购活动的情况实施监督。

2.政府采购监督管理部门等部门在实施监督检查过程中，发现供应商违法行为情节严重的，应当建议有关工商行政管理机关吊销其营业执照，但不能自行吊销。