美国外资并购国家安全审查制度的历史发展
美国对外资一般持开放的态度，对本国公民或外国人设立的企业通常同等对待地，实行相同的登记制，无特殊区别，对企业普通商业活动很少干预。但美国政府对外资也并非完全不干预，维护国家安全是其对于外资审查的主要方面。
美国对外资影响其国家安全的关注开始于20世纪70年代，由于外资大量涌入美国，接管了一些大公司企业，引起社会舆论的震惊。但美国政府调查后认为，外国投资并没有控制美国的任何行业，对美国未构成威胁，美国经济因此受益.为了防止外资影响美国安全，美国通过建立国家安全审查制度来解决这一问题。
(一)1988年奥姆尼巴斯贸易与竞争法
80年代，随着日本经济快速发展，日本企业开始大量在海外收购公司。为应对日本企业收购可能给美国国家安全带来的风险，美国国会通过了1988年奥姆尼巴斯贸易与竞争法(theOmnibsTradeandCompetitivenessActof1988)第5021节，修订了《1950年国防生产法》(theDefenseProdctionActof1950)的第72l节，也就是埃克森一费罗里奥修正案(Exon—Florioamendment.)，该法也就被称为埃克森一费罗里奥条款(Exon-Florioprovision，以下简称1988年法)。该法建立了美国的外资并购国家安全审查体制。
为确保1988年法的顺利实施，该法规定总统应随后制定相应实施细则。1991年《关于外国人并购、收购、接管的条例》(ReglationPertainingtoMergersAcqisitionsandTakeoverbyForeignPerson)被颁布，该条例确立了自愿申报的原则，但对于那些未申报的外资并购项目总统依然保留着进行禁止的权利。1993年《国防授权法》(theNationalDefenseAthorizationAct)第837节(a)款对1988年法进行了修订，该修正案又被称为伯德修正案(ByrdAmendment)。
(二)2007年外国投资与国家安全法
911事件之后，美国国内更加关注国家安全问题。在这种背景下，两个外资并购项目引起了美国全国对国家安全问题的广泛关注，一个是2006年一家迪拜控制的公司拟并购美国多家港口，另一个是2005年中国中海油拟并购尤尼克(UNOCAL)公司。这些事件进一步推进了《2007外国投资与国家安全法》(theForeignInvestmentandNationalSecmityActof2007，以下简称2007年法)的出台。该法再次修订《1950年国防生产法》(theDefenseProdctionActof1950)的第721节，进一步加强和完善美国的外资并购中的国家安全审查制度。
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美国外资并购国家安全审查制度的内容
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美国外资并购安全审查制度的确立
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美国外资并购国家安全审查的审查程序
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我国现行外资并购国家安全审查制度的不足
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我国外资并购国家安全审查制度的立法建议
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我国出台外资并购安全审查制度
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外资并购自由裁量权是外资并购国家经济安全审查的核心外资并购时，国家经济安全审查不仅需要自由裁量权，裁量权更是审查的核心：国家经济安全审查规则在审查主体、审查标准、审查程序、审查方式等各方面都渗透着自由裁量权的张力，审查机关总是不得不考虑是突破还是收缩裁量权的界限，审查的尺度与宽度都取决于裁量权的范围;即便裁量成为不可或缺，国家经济安全审查的各个环节还需防范自由裁量权的滥用，庞大的国家安全审查判例尽可能促使个案中的自由裁量实现正义。自由裁量权的核心地位主要表现在以下几点：首先，审查规则自身的缺陷凸显自由裁量权的优势。自从亚里斯多德提出法治后，法律规则或成文法弊端就在法治与人治的博弈中不断被人提起。法律的缺陷部分源于它所具有的守成取向，部分源于其形式结构中所固有的刚性因素，还有一部分源于与其控制功能相关的限度.这些缺陷反衬自由裁量权的灵活性、柔和性、效率性。罗马法模式演变史告诉我们;什么时候适当吸收自2023-06-05387人看过 -
外资并购是否根据我国有关法律法规对外资并购境内企业进行国家安全审查，外资并购境内企业或者以其他方式参与经营者集中，涉及国家安全的，除依照本法规定进行集中审查外，国家安全审查还应当依照国家有关规定进行。反垄断法第三十一条外资并购境内企业或者以其他方式参与经营者集中，涉及国家安全的，除依照本法规定进行经营者集中审查外，国家安全审查还应当按照国家有关规定进行公司合并后税收问题的处理办法；被吸收企业不再符合企业所得税纳税人条件的，以存续企业为纳税人，被吸收企业的未了税事项，由存续企业继承2.企业以新设合并方式合并后，新设企业符合企业所得税纳税人要求的，新办企业为纳税人。企业合并前的未清税款，由新企业继承；二是在缴纳企业所得税时，资产评估的税务处理，企业合并后的资产，不能按照企业为实现企业合并而评估的资产价值计价和计提折旧，应当按照企业合并前资产的账面历史成本计价，并在剩余折旧期内按资产净值计提折旧。在被合2023-05-07370人看过 -
外资并购依据我国相关法律的规定，对外资并购境内企业或者以其他方式参与经营者集中，涉及国家安全的，除依照本法规定进行经营者集中审查外，还应当按照国家有关规定进行国家安全审查。《反垄断法》第三十一条对外资并购境内企业或者以其他方式参与经营者集中，涉及国家安全的，除依照本法规定进行经营者集中审查外，还应当按照国家有关规定进行国家安全审查。公司合并后的税务问题应当如何处理一、纳税人的处理l、被吸收的企业和存续企业依照规定，符合企业所得税纳税人条件的，分别以被吸收的企业和存续企业为纳税人;被吸收的企业已不符合企业所得税纳税人条件的，应以存续企业为纳税人，被吸收企业的未了税务事宜，应由存续企业承继。2、企业以新设合并方式合并后，新设企业符合企业所得税纳税人条件的，以新设企业为纳税人。合并前企业的未了税务事宜，应由新设企业承继。二、资产计价的税务处理企业合并后的各项资产，在缴纳企业所得税时，不能以企业为实现合并2023-04-17118人看过 -
外资并购依据我国相关法律的规定，对外资并购境内企业或者以其他方式参与经营者集中，涉及国家安全的，除依照本法规定进行经营者集中审查外，还应当按照国家有关规定进行国家安全审查。《反垄断法》第三十一条对外资并购境内企业或者以其他方式参与经营者集中，涉及国家安全的，除依照本法规定进行经营者集中审查外，还应当按照国家有关规定进行国家安全审查。公司合并后的税务问题应当如何处理一、纳税人的处理l、被吸收的企业和存续企业依照规定，符合企业所得税纳税人条件的，分别以被吸收的企业和存续企业为纳税人;被吸收的企业已不符合企业所得税纳税人条件的，应以存续企业为纳税人，被吸收企业的未了税务事宜，应由存续企业承继。2、企业以新设合并方式合并后，新设企业符合企业所得税纳税人条件的，以新设企业为纳税人。合并前企业的未了税务事宜，应由新设企业承继。二、资产计价的税务处理企业合并后的各项资产，在缴纳企业所得税时，不能以企业为实现合并2023-04-2992人看过
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企业兼并美国的企业兼并史所谓企业兼并是指一个企业通过有偿的方式取得另一个企业的所有权(或经营权)。通过企业兼并，可以较简单或直接地实现资产、资金的积聚和人才的集中，扩大经营范围和规模，是一种利用外部力量来改变经营形态，提高企业素质的经营战略。特别是目前在我国，破产法的真正实施还有很大难度的情况下，通过企业兼并可以吸收一部分经营性亏损的企业。美国的企业兼并已有100年的历史，由于是有偿转让所有权，企业的兼并和收买往往是同时进行的，因而在西方国家简称为MA(MergcrandAcqilition)。在美国产业界的历史上曾有过4次兼并运动的高潮。第一次高潮是在1898～1902年间，它为美国产业界的垄断个性打下了基础。南北战争后，随着全国铁路网的建设和引进新的生产技术，美国的市场由各行业的地方市场统一成为全国性市场。具有全国性生产能力的企业群，为了回避竞争而投入到激烈的兼并潮流。特别是石油、烟草、钢铁业2023-04-23269人看过
外资并购中国上市公司，就是指投资者采用各种有效方式，直接或间接兼并、合并或收购在我国境内公开发行股票的上市公司。 外资并购的作用如下： 1、外资并购有利于优化产业结构及国有经济的战略性调整； 2、有利于引进先进的技术与管理经验； 3、提高了... 更多>
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