根据相关法律规定，无民事行为能力人没有权利实施委托行为，但是可以由其监护人为了其利益而委托他人实施法律行为。

一、什么是无民事行为能力人

无民事行为能力，是指公民不能独立进行民事活动，只能由其法定代理人代理进行民事活动。未满8周岁的未成年人和完全不能辨认自己行为的精神病人为无民事行为能力人

构成无民事行为能力人的条件为“未满八周岁”和“完全不能辨认自己的行为”。即年龄和认识判断能力，但无民事行为能力人的构成不需要二者都具备，年龄和认识判断能力是“或”的关系，只要二者具备其一即认定为无民事行为能力人。

不满八周岁的未成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为；不能辨认自己行为的成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为；八周岁以上的未成年人不能辨认自己行为的，适用前款规定。

二、民事行为能力的分类有哪些

自然人的民事行为能力，是指自然人能以自己的行为享有民事权利、承担民事责任的能力，也就是自然人可以以自己的行为为民事活动负责任。按照年龄和精神状况，自然人的民事行为能力可以分为完全民事行为能力、限制民事行为能力和无民事行为能力三大类。

（一）完全民事行为能力

1．条件

年满18周岁，精神状况良好的自然人具有完全民事行为能力；已满16周岁不满18周岁的未成年人，以自己的劳动收入为生的，视为完全民事行为能力人。所以19岁读大二的张三属于完全民事行为能力人；17岁工厂打工为生的张三属于完全民事行为能力人。

2．行为效力

对于完全民事行为能力人可以独立实施民事法律行为，除非法律规定需要满足其他特定条件的。所以完全民事行为能力人所作的行为没有其他效力和条件瑕疵的，行为是有效的。例如，17岁工厂打工为生的张三花5000块钱买了一台液晶电视，那么该行为效力如何？答案是效力有效，原因是17岁的张三已经有了自己的劳动收入，属于完全民事行为能力人，所作的行为效力有效。

（二）限制民事行为能力

1．条件

年龄已满8周岁，未满18周岁；精神状态上不能完全辨认自己行为的成年人属于限制民事行为能力人。那么30岁不能完全辨认自己行为的张三属于限制民事行为能力人，16岁继承姨妈10万元财产的李四属于完全民事行为能力人还是限制民事行为能力人？答案是应该属于限制民事行为能力人，原因是16岁的李四所得财产是赠与所得并非是自己的劳动收入。

2．行为效力

对于限制民事行为能力人的行为效力，需要分情形进行考虑。作出的行为与年龄智力状况相符的，行为有效；与年龄智力状态不相符的，行为效力待定，需要等待法定代理人的追认，法定代理人追认，则行为有效，若不追认，则行为无效；作出的如果是纯获利益的行为，则行为有效，例如纯获利益、接受赠与和遗产继承，不需要限制民事行为能力人付出任何对价，可以由其自己进行决定，该行为有效。那么15岁的孩子张三去书店买了50块钱的辅导资料，效力如何？答案是有效，因为和年龄智力状况相符。那么如果是与开发商签订了购房合同，买了两套房产，合同效力如何？对于超出其年龄、智力状况的行为需要等待其法定代理人的追认。如果15岁的孩子接受了姨妈赠与的10万块钱，则该接受行为有效，因为属于纯获利益的行为，可以自己独立实施。

（三）无民事行为能力

1．条件

年龄不满8周岁；不能辨认自己行为的成年人属于无民事行为能力人。所以5岁的张三属于无民事行为能力人，不能辨认自己行为的李四也属于无民事行为能力人。

2．效力

对于无民事行为能力人，需要其法定代理人代为实施民事活动，所以无民事行为能力人的行为效力产生疑问时，应属于无效，不能独立实施民事行为。所以7岁的孩子去买50块钱的玩具，效力如何？答案是该行为属于无效民事法律行为。