实施环境保护行政处罚依据：

1、《中华人民共和国行政处罚法》；

2、《环境保护行政处罚办法》；

3、《环境行政处罚听证程序规定》；

4、《大气污染防治法》；

5、其它环境保护法律法规、规章。

一、环境保护行政处罚的程序是怎样的？

1、行政处罚一般程序

(1)对违法行为，应予审查，在7日内决定是否立案；

(2)专人负责立案的违法行为，及时组织调查取证并出示执法证件，制作笔录，现场踏勘；

(3)执法人员应当为调查单位或个人保守有关技术和业务秘密；

(4)提出查明违法行为的事实和证据及依法给予行政处罚的初步意见，送法制工作机构审查；

(5)法制工作机构审查并提出处理意见，报负责人审批，做出相关处理；

(6)告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据及依法享有的权利；

(7)自立案之日起3个月内作出处理决定，特殊情况需要延长的，由环保部门书面告知当事人，并说明理由；

(8)作出处罚决定之日起7日内将处罚决定书送达；

(9)当事人应当在处罚决定书确定的期限内予以履行；

(10)如当事人逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼、又不履行处罚决定的，申请人民法院强制执行。

2、适用简易程序的步骤

(1)执法人员向当事人出示执法证件；

(2)查明违法事实确凿；

(3)依据有关法律、法规量罚，应当属于当场处罚范围；

(4)告知当事人处罚的事实、理由和依据；

(5)听取当事人的陈述和申辩；

(6)当场做出行政处罚决定并填写预定格式、编有号码的当场处罚决定书。

当场处罚决定书应载明当事人的违法行为，行政处罚依据、罚款数额、交款时限和地点，以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章。

(7)将处罚决定书当场交付当事人；

(8)告知当事人对当场处罚决定不服时，依法申请行政复议或提起行政诉讼的权力和途径；

(9)对于应当给予20元以下罚款或不当场收缴罚款事后难以执行的，执法人员可以当场收缴罚款，并出具财政部门制发的罚款收据。

除上述情况外，执法人员不得自行收缴罚款，而应要求当事人在十五日内到指定银行交款。

(10)当场收缴的罚款，应在两日内交至所属执法机关，执法机关应在两日内交付指定银行。

(11)将当场处罚决定事项报所属执法机关备案。