程序一般是（1）调查询问、现场勘验。（2）责令停止违法行为。（3）行政处罚权力告知。（4）作出行政处罚决定。（5）执行。确实是违章建筑的，一是可以申请人民法院强制执行，二是由县级以上人民政府责成有关部门强制拆除。

农村违法建筑的认定

农村违法建筑是指没有依法取得建设规划许可证、建设工程规划许可证，在农村土地上擅自动工建设的建筑物。定义好下，界定当然也不难，具体有以下3种表现形式。

（1）农用地上的违法建筑。农用地是禁止用于非农业建设的，《土地管理法》规定：禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。如果要在农用地上搞建设，必须依法把农用地转为建设用地，没有转用手续而擅自在建设，那就是违法建筑。

（2）农村建设用地上的违法建筑。宅基地、乡镇村办企业用地、乡（镇）村公共设施及公益事业用地是用来建设的农村土地，但必须符合土地利用规划，必须取得建设规划和工程规划许可证。否则，就属于违法建筑。

（3）村集体以外的人或企业违法建筑。《土地管理法》规定，任何单位和个人进行建设，必须申请国有土地，村民建设住宅、乡镇村办企业或乡镇村公共设施及公益事业用地除外。所以，有本村以外的人或企业在本村土地上建房建厂，如果没有走依法征用程序，把集体土地变为国有土地，并取得使用权，那肯定是违法建筑。

相关法律规定：

《土地管理法》

第二十二条：城市建设用地规模应当符合国家规定的标准，充分利用现有建设用地，不占或者尽量少占农用地。城市总体规划、村庄和集镇规划，应当与土地利用总体规划相衔接，城市总体规划、村庄和集镇规划中建设用地规模不得超过土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模。在城市规划区内、村庄和集镇规划区内，城市和村庄、集镇建设用地应当符合城市规划、村庄和集镇规划。

第四十三条：任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。前款所称依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征收的原属于农民集体所有的土地。

《中华人民共和国城乡规划法（修订）》第六十四条未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。