国有企业股权转让的特别规定：存在以下情况，经国务院批准或者财政部门批准，可以进行股权转让：

1、国家有关规定对受让方有特殊要求；

2、控股(集团)公司进行内部资产重组；

3、其他特殊原因。

一、设立集团公司需要具备的条件和材料有哪些

设立集团公司需要具备的条件：1、只有企业集团的核心企业，才能登记注册为集团有限公司；2、核心企业必须实力雄厚，具有投资中心功能，企业管理基础好，组织机构及各项制度健全，有较强的市场开拓能力和竞争能力；3、注册资本不少于3000万元；4、核心企业与控股、参股企业注册资本合计不少于8000万元；5、有多层次的组织机构，包括控股企业、参股企业和关联企业。集团有限公司与成员企业(不含关联企业)之间应以资产为联系纽带，逐步达到相互投资参股；6、有5个以上控股企业和5个以上的参股企业。国有独资的集团有限公司除具备以上前4项条件外，应当有5个以上的子公司；7、符合《公司法》的其他有关规定。设立集团公司需要具备的材料：1、改建为集团有限公司的申请报告(载明核心企业沿革、基本情况与经营业绩，改建集团的理由、宗旨、条件、发展规划、基本架构等内容)。2、股东会或董事会决议(国有独资公司为董事会决议)。3、核心企业的章程。4、验资证明(包括：核心企业的实收资本、净资产额、成员企业的投资数额、集团成员注册资本合计总额)。5、核心企业与成员企业共同签署的协议。6、经登记机关盖章的集团成员营业执照复印件。7、集团组织结构图及登记机关要求的其他文件。8、国有独资集团有限公司应当提交国家授权投资机构或国家授权部门的批准文件。9、涉及法律、法规规定需经审批的项目，应提交有关部门的批准文件。10、改建集团有限公司不需经政府或有关部门审批，可直接向登记机关申请登记。

二、股权转让印花税税率是好多

非上市公司的股权转让的印花税率：由立据双方依据协议价格(即所载金额)的万分之五的税率计征印花税。上市公司的股权转让的印花税率：经国务院批准，财政部决定，从2008年9月19号起，对证券交易印花税政策进行调整，由现行双边征收改为单边征收，税率保持1‰。即对对买卖、继承、赠予所书立的A股、B股股权转让书据，由立据双方当事人分别按1‰的税率缴纳证券交易印花税，改为由出让方按1‰的税率缴纳证券交易印花税，受让方不再征收。

三、增资扩股和股权转让的区别是什么

如果股东想要退出公司的，可以将公司的股份予以转让。可以对外转让，也可以对内转让，对外转让需要经过其他股东的同意。股份也可以增资，那么，增资扩股和股权转让的区别体现在哪些方面呢?两者之间有以下几点区别：1、股权转让和增资扩股中资金的受让方不同。股权转让的资金由被转让公司的股东受领，资金的性质是股权转让的对价;而增资扩股中的获得资金的是公司，而非某一特定股东，资金的性质是股东的资本金。2、投资人对公司的权利义务不同。股权转让后，投资人取得公司股东地位的同时，不但继承了原股东在公司的权利，也应当承担原股东相应的义务;而增资扩股中的投资人是否与原始股东一样，承担之前的义务，需由协议各方进行约定。3、出资完成后，公司的注册资本的变化不同。股权转让后，公司的注册资本并不发生改变;而增资扩股后，公司的注册资本必然发生变化。4、增资扩股后公司原股东股权计税成本不变，股权转让后公司原股东股权计税成本会发生改变。