一、什么是同工同酬

1、同工同酬是指用人单位对于从事相同工作岗位、付出相同劳动、取得相同工作业绩的劳动者，支付大体相同的劳动报酬。

2、同工同酬必须具备三个条件：

(1)是劳动者的工作岗位、工作内容相同；

(2)是在相同的工作岗位上付出了与别人同样的劳动工作量；

(3)是同样的工作量取得了相同的工作业绩。

3、一般而言，同工同酬的内容包括以下几个方面：

(1)男女同工同酬。在劳动报酬分配上的性别歧视由来已久，而且难以根除；

(2)不同民族、身份的人同工同酬。直至今天，某些国家和地区也还存在这种分配歧视。我国自解放以来，基本消除了这种歧视现象；

(3)地区、行业、部门间的同工同酬。由于各地的经济水平与生活水平差异很大，各个行业、部门的特点也都有所不同，因此，存在着地区、行业、部门间“同工不同酬”的现象；

(4)企业内部的同工同酬。这是同工同酬中最重要的内容。在同一企业中从事相同工作，付出等量劳动且取得相同劳动业绩的劳动者，有权利获得同等的劳动报酬。

(5)在管制中的犯罪分子的同工同酬。我国刑法第39条规定，对于被判处管制的犯罪分子，在劳动中应当同工同酬。

二、同工同酬包括福利和保险吗

真正意义上的同工同酬，是包括福利保险的，它们同样是劳动者应得的报酬。不包括福利和社会保险的“同工同酬”有悖劳动法的精神。就现实情况看，一线普通劳动者基本工资不高，2000多元左右。福利和社保是劳动者报酬中的重要一块，占有相当的比重。如果没有福利和社保，劳动者的报酬是相当低的。实现分配公平，是深化改革的要义。现在一些企业的“临时工”和“正式工”在基本工资上的差距不大，主要的差距在于福利和保险待遇上。实现企业分配公平，理当消除“临时工”和“正式工”在福利和保险待遇上的差距。

反对的理由是如果包括进去，会“吃掉”央企不菲的“利润”。这是站不住脚的。企业的利润是“临时工”和“正式工”共同创造的，倘若怕“同工同酬”包括福利和社会保险会“吃掉”企业的“利润”而取消“临时工”的福利和保险待遇，分明是一种不应有的歧视。人社部是顶层设计者之一，更应当考虑企业公平分配的大局，不能因为一些企业出于既得私利的强烈反对而迁就分配不公的企业，迁就意味着放弃公平原则，迁就意味着默认一些分配不公的企业理直气壮地盘剥“临时工”的合法权益。

坚持社会公平正义，排除阻碍劳动者参与发展、分享发展成果的障碍，努力让劳动者实现体面劳动、全面发展。“同工同酬”包括福利和社会保险，是题中应有之义。同工同酬不包括福利和社保，是忽悠性质的“同工同酬”，反映了既得利益集团是深水区改革进程中的主要“阻力区”，不容小视，当引起我们的警觉与反思。