一、成为环境污染损害鉴定评估资质单位都要满足哪些要求

1、资历与信誉

(1)在中华人民共和国境内登记的各类所有制企业或事业法人;

(2)企业具有较好的社会信誉和一定的经济实力，固定资产不少于1000万元，其中企业法人工商注册资金不少于200万元。

2、技术条件

(1)能够开展由于“特别重大污染事件”造成的环境污染损害鉴定评估工作;能够独立编制由于“重大污染事件”造成的环境污染损害司法鉴定评估报告书;能够独立完成由于“较大污染事件”和“一般污染事件”造成的环境污染损害工程分析、各环境要素和生态环境的现状调查、因果分析、损失估算以及环境修复工程的经济技术论证;有能力分析、审核协作单位提供的技术报告和监测数据;

(2)司法鉴定机构技术管理者、授权签字人应当具有司法鉴定人资格并同时具有副高级以上本专业领域的技术职称，或者取得司法鉴定人资格后在本专业领域从业5年以上、

(3)环境污染损害司法鉴定人必须具有环境、法律等相关专业的高级专业技术职称;或者具有环境、法律等相关的行业执业资格或者高等院校环境、法律等相关专业本科以上学历，从事相关工作五年以上(这里的环境、法律等相关专业包括：环境工程、环境科学、水文学及水资源、水工结构工程、农业生物环境与能源工程、作物栽培学与耕种学、土壤学、农药学、植物营养学、农业昆虫与害虫防治、固体废弃物处置工程、水污染防治工程、大气污染防治工程、生态学、动力机械及工程、采暖通风与空调工程、矿物材料工程、建筑水利学、经济学、民法、刑法、环境法、公共卫生与预防医学、工程概算、工程分析等方面的专业技术人员);

(4)司法鉴定机构具备40名以上司法鉴定人(经过司法行政机关审核登记并取得《司法鉴定人执业证》，从事司法鉴定业务的人员)，其中每项司法鉴定业务有三名以上司法鉴定人;

(5)司法鉴定机构具有在业务范围内进行司法鉴定必需的依法通过计量认证或者实验室认可的检测实验室。

3、技术装备和管理水平

(1)司法鉴定机构具有固定的工作场所，具备文件和图档的数字化处理能力，有较完善的计算机网络系统和档案管理系统;

(2)司法鉴定机构具有在业务范围内进行司法鉴定必需的仪器、设备，各业务范围要求设备的具体数量和名称见附表1;

(3)司法鉴定机构组织结构健全，建立了质量保证体系，并有效运行。

二、污染者损害赔偿责任的承担

1、承担环境损害赔偿责任的范围

承担环境损害民事责任，以污染环境的行为给他人造成损害事实为前提条件，换言之，有损害才有赔偿，没有损害就没有赔偿。在一般侵权损害赔偿范围的确定上，通常遵循两个原则，一是对财产损失全部赔偿的原则;二是对人身伤害只赔偿所引起的财产损失的原则。对财产损失全部赔偿，是指赔偿范围的大小要以行为人违法行为所造成的财产损失的大小为依据，全部予以赔偿。对人身伤害只赔偿财产损失，是指侵权行为人对他人的身体健康造成损害或造成死亡，赔偿范围是以因伤残残废而引起的财产损失为标准。

2、承担环境损害赔偿责任的方式

《环境保护法》第41条规定：“造成环境污染损害的，有责任排除危害，并对直接受到损害的单位或者个人赔偿损失”。赔偿损失和排除危害可以单独分别适用，也可以合并适用。

(1)赔偿损失

赔偿损失是指行为人因环境侵权行为而给他人造成损害，应以其财产赔偿受害人所受损失。这是环境民事责任中广泛适用的一种责任形式，也是一种最基本的责任形式。造成财产损失是承担赔偿责任的前提，污染者应当承担的民事方面的责任因而也是破坏或污染环境，致使他人的人身受到伤害或死亡而造成财产上的损失的赔偿责任。

(2)排除危害

这种责任形式主要用于公民或法人的财产可能由于其他单位或个人污染环境所造成的损害，以及污染行为造成的财产或人身危害继续存在的情形。