3月8日，作为十二届全国人大三次会议的重要议程之一，立法法修正案草案提请大会审议。这也是立法法颁布15年来的首次修改。(3月9日《人民日报》)

法立于上，则俗成于下。良法善政，是现代公共治理的基本框架与维度。正因如此，人大发言人傅莹直面曾有人批评全国人大立法虚置问题的提问时指出，立法法是规范所有法律行为的法，管法的法，定法之法，这部法格外重要。换言之，国家有关立法活动，都应该按照立法法的规定执行；而立法法本身，则是社会治理的规范与遵循。

立法法大修，地位上虽高大上，效用上则接地气。根据百度搜索指数的统计，2013年对立法法的搜索指数为297954；而在2014年，这一数字激增到了337345，增幅达到13.22%，搜索峰值出现在2014年全国人大常委会两次审议立法法修正案草案的期间。为什么民众对立法法升级如此关注?就像政府工作报告里说大道至简，有权不可任性一样，对于依法治国而言，立法更不可任性。数据显示：上届全国人大规划立法64项，其中由主管行政部门起草的有48部，比例高达75%。各部门既当裁判员，又做运动员，常出现部门间管辖权冲突。立法法修正案草案进一步明确了人大主导立法。有了新立法法，今后税种的开征、停征和税收增收管理的基本制度，必须依据税法，而不是仅通过一纸行政通知来实现了；而政府规章也不能与法律相悖，公民、法人和组织的权利又多了一层防护罩，限行、限购、限贷等地方规章将不可能夜半突袭。

立法法大修的关键词很多，譬如立法质量、地方立法权、税收法定、不得减损权利原则等。然而，从更长远的愿景来看，立法法的转身，是中国法治进程的再提速。虽说徒法难以自行，但对于司法体系来说，有法可依永远是有法必依、执法必严、违法必究的第一步。反腐治本，要考建章立制；环保升级，要加大执法用顶层设计的话说，重大改革要于法有据。改革要行稳致远，转型要逆水行舟，都必须在法治框架内有序前行。2015年是中国全面深化改革的关键之年，全面推进依法治国的开局之年，全面完成十二五规划的收官之年。于此背景下观之，全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党——四个全面是一个目标、三个举措，如国之四维，每个维度，都离不开前置性的立法工作夯实地基。没有良法，小康社会不完整；没有善法，改革硬骨头啃不下去；没有大法，依法治国就成了无本之木；没有严法，治党就成了空话。

一言蔽之，立法法升级的是护法的力量。从有法可依走向有善法可依，权力更谦抑，权益更可期。