行政许可的基本特点有哪些
来源:法律编辑整理 时间: 2023-08-09 15:50:17 333 人看过

一、行政许可的基本特点有哪些

1、行政许可的基本特点如下:

(1)行政许可是依申请的行为;

(2)行政许可是强制性的行政管理行为;

(3)行政许可是外部行政行为;

(4)行政许可是准予从事特定活动的行为。

2、法律依据:《中华人民共和国行政许可法》第二条

本法所称行政许可,是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。

第八条

公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护,行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。

行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止,或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的,为了公共利益的需要,行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的,行政机关应当依法给予补偿。

二、行政许可包括哪些内容

下列事项可以设定行政许可:

1、直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等的特定活动,需要按照法定条件予以批准的事项;

2、有限自然资源的开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等,需要赋予特定权利的事项;

3、提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业,需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项;

4、直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品,需要按照技术标准、技能等资格、资质的事项;

5、企业或者其他组织的设立等,需要确定主体资格的事项;

6、法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。

行政许可法律责任的特点

行政许可法律责任除了具备一般法律责任的特征外,还具有自己的特点,主要有以下方面:

1、从行政许可法律责任承担的主体分析,其违反了行政许可法和其他有关行政许可的法律、法规、规章的行为人。

在行政许可法律关系中,涉及行政许可实施机关及其工作人员、申请人、被许可人等,凡是违反我国《行政许可法》及其相关法律、法规和规章的人,都应承担相应的法律责任。该主体既包括公民、法人和其他组织,又包括实施行政许可和依法负有监督职能的行政机关等。

2、承担行政许可法律责任的前提是主体实施了违法行为。

违法行为是指违反了我国《行政许可法》以及其他有关的法律、法规、规章的行为。这种违法既可以是积极的违法,即以作为的方式表现出来,又可以是消极的违法,以消极的不作为形式表现出来。因此,要通过追究法律责任,施加法律制裁否定违法,恢复法律秩序,以法律为准绳,既是准确追究违法,否定非法的重要条件,也是避免枉法、防止专横的重要保证。奥地利法学家凯乐森认为:不法行为并不是法律的违反,而却是法律规范存在的特定形态,法律规范的效力丝毫没有遭到不法行为的危害。虽然他的观点不全面,但是行政机关及其工作人员、公民、法人或者其他组织没有避免刑法禁止的行为,或者没有作刑法命令去作的行为,就是对刑法的违反,同时,也是对刑法的触犯,因此,应当依刑法承担刑事责任。

3、从性质上分析,行政许可的法律责任,具有一定的惩罚性。

行政许可法律责任,是行政许可法律制度完整的、不可缺少的重要组成部分,通过对违法行为的惩罚,来保证行政许可活动的顺利进行。

4、从承担法律责任的种类分析,违反行政许可法律责任主要有行政责任和刑事责任。

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