土地制度有什么大的变化-法师兄

土地制度有什么大的变化

来源：法律编辑整理时间： 2023-05-31 16:56:10 129 人看过

具体来说，我国现行的土地垂直管理体制主要是指省级以下基层土地部门的土地审批权和领导干部的人事权主要由地方政府和党委管理，但主要由上级国土部门管理；省政府和中央政府不直接管理。省以下土地管理体制改革的初衷是在一定程度上强化省人民政府及其国土资源主管部门的执法监督职能，遏制土地违法行为的发生。但从改革前后土地违法案件的数量和程度来看，虽然涉案总量有所下降，但大案要案的出现仍存在不少问题。

地方政府的管理行为是否合法，直接关系到土地利用管理的效果。在经济利益的驱使下，一些地方政府为了一时的经济发展牺牲耕地，无异于饮鸩止渴。我国现行的土地管理体制，使得土地管理部门难以对地方政府的违法用地行为形成有效制约。特别是国土资源管理部门无权查处土地违法案件。土地管理部门要落实垂直领导的管理制度，加强对土地执法的监督。地方各级土地管理部门在上一级土地管理部门的领导下，只负责本行政区域内的土地管理和监督工作。上一级土地管理部门领导的任免，不必征求下一级土地管理部门所在地政府的意见。省人民政府土地管理部门摆脱不了同级人民政府的领导，现行土地垂直管理体制的弊端无法根除。为适应新形势，推进国土资源执法监督体制改革，加强自上而下的执法监督，需要在不同地区建立代表全社会利益的区域性国土资源管理协调机构，行使中央赋予的领导省级土地管理部门的权力。如以中央为代表的京津冀都市圈国土资源和资产管理协调组织，由两市一省联合成立，对两市一省的土地管理部门进行纵向领导，并逐步建立京津冀都市圈综合土地资源共享机制、土地资源合作开发机制和土地资源矛盾协调机制。

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