高先生是河南省某村村民,在当地的汽车配件修理大世界经营一家汽车修理店,该店面是高先生通过与原房主签订《商铺转让协议书》得来的,2018年9月,该地被政府划入征收拆迁的补偿范围,高先生觉得征收方给出的价格严重不合理,无法保障自己的生活水平不降低,迟迟没有与征收方签订《补偿协议》,终于在在10月7日晚,十几个不明身份人员伴随着两台挖掘机的轰鸣声,将高先生的店面夷为平地,连同店铺里的设备设施全部化为废墟。
高先生找到律师提起强拆行为违法的行政诉讼,同时提交了房屋被拆除照片和《商铺转让协议书》,还有当地的拆迁指挥部发布的通知和与工作人员交流的短信截图。证明征收方在未与高先生签订补偿协议,未妥善安置,也没有下征收决定的情况下直接强行拆除了高先生合法所有的商铺房屋。
征收方在庭审中做出这样的答辩:
一、高先生的房屋是违法建筑,所以《商铺转让协议书》属于无效合同,高先生没有取得该涉案商铺的所有权。
二、原房主才是被征收人,高先生在此案中不是适格原告。
三、涉案房屋被拆除,属于高先生和原房主之间的民事纠纷,高先生应该就签订的《商铺转让协议书》对原房主提起民事诉讼。
四、拆除行为并非拆迁指挥部做出的,该建设项目是区政府的建设项目,拆迁指挥部不是适格的被告。
相信看到这里,聪明的读者已经发现该征收指挥部的答辩自相矛盾,而且基本没有法律依据,最后,人民法院在总结了本案的争议焦点,发表以下观点:
关于高先生是否是本案的适格原告,因为原房主与高先生签订的《商铺转让协议书》里明确约定了高先生在约定期限内享有商铺的使用经营权,高先生与本案有切身的利害关系,作为本案的原告,完全适格。关于拆除行为是否是拆迁指挥部做出的,根据拆迁指挥部发布的《通知》和综合其他各项证据来看,本次的拆除行为符合拆迁指挥部拆迁改造的目的,其作为本案被告适格,应当承担拆除高先生商铺的法律责任。关于本次拆除行为是否违法,被告没有提交证明其拆除行为合法的证据,也未对原告进行合法补偿的情况下将原告房屋拆除,法院最终判决被告强拆违法。
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