申请行政复议不一定要以书面形式提出。提出复议申请可以有两种形式，一种是书面形式，即申请人向行政复议机关提出的据以请求复议机关启动复议程序的申请文书；

另一种是口头形式，但有明确的意思表示向复议机关申请提起行政复议。

一、行政拘留复议程序

1、申请时效。申请人申请行政复议，应当在知道被申请人行政行为作出之日起60日内提出(法律另有规定的除外)。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。

2、申请条件。

(1)申请人是认为行政行为侵犯其合法权益的相对人；

(2)有明确的被申请人；

(3)有具体的复议请求和事实根据；

(4)属于依法可申请行政复议的范围；

(5)相应行政复议申请属于受理行政复议机关管辖；

(6)符合法律法规规定的其他条件。

3、申请方式。

申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请；口头申请的，行政复议机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。

4、行政复议申请书。

申请人采取书面方式向行政复议机关申请行政复议时，所递交的行政复议申请书应当载明下列内容：

(1)申请人如为公民，则为公民的姓名、性别、年龄、职业、住址等。申请人如为法人或者其他组织，则为法人或者组织的名称、地址、法定代表人的姓名；

(2)被申请人的名称、地址；

(3)申请行政复议的理由和要求；

(4)提出复议申请的日期。

二、国有土地征地行政复议要怎么申请

国有土地征地行政复议申请方式为：

1、公民、法人或其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，自知道具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请；

2、申请形式可以书面或口头申请；

3、口头申请的，行政复议机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。

三、行政复议后可以起诉吗

行政复议后可以提起行政诉讼。具体如下：

1、当事人不服行政复议的，在收到复议决定书后的十五日内可以直接向人民法院提起行政诉讼，若是复议机关未改变原行政作出的行政决定，则被告为原行政机关；

2、若是行政复议机关修改了原行政决定的，则被告为该复议机关。

一、行政复议起诉流程如下：

1、复议期间，具体行政行为不停止；

2、复议机关自复议受理之日起7日内，将复议申请书副本或复印件发送被申请人；

3、被申请人自收到申请书副本或复印件之日起10日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料；

4、复议机关法制工作机构进行书面审查，必要时向有关组织和人员调查情况，提出复议意见，报经复议机关负责人同意或集体讨论通过；

5、复议决定作出前，申请人可以要求撤回复议申请，复议同时终止；

6、复议机关应当自受理之日起60日内作出行政复议决定，情况复杂的，经复议机关负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人，但是延长期限最多不超过30日。

二、行政复议提交的授权委托书应当标明下列事项：

１、委托人的姓名，如果委托人为法人或者其他组织的，还需要标明法定代表人或者主要负责人的姓名、职务；

２、代理人的基本信息，包括其姓名、年龄、职业、地址等；

３、需要提供委托的事项和代理期间；

４、代理人的代理权限具体有哪些；

５、委托的日期以及委托人签章；

６、行政复议的委托应当以书面形式，如果确有特殊情况的不能书面委托的可以口头委托，但复议机构要核实并记录。