行政强制执行的完善措施
来源:互联网 时间: 2023-06-06 09:20:14 110 人看过

(一)制度上构建行政机关主导型行政强制执行模式

行政强制执行权归属之争议表面上看是法院和行政机关之争,核心却是确保行政强制执行效率与防止行政强制执行权滥用之争。豒重新设计与构建适应我国法治现状的行政强制执行模式已成为促进社会发展的必需。

执行模式的转变涉及司法体制的重大变革,其中至关重要的本质问题就在于行政强制执行权的归属。实质上,行政权与司法权是对立统一的范畴,我国今日的民主政治已得到极大的发展,将行政强制执行权归还行政机关,以司法权的适当退让来促进执法公信力的整体提升,构建行政机关强制执行为主导,法院审查监督为辅的强制执行模式,适应我国司法改革的发展方向,已然成为未来行政强制执行领域的一种立法趋势。

(二)立法上统一行政强制执行权

权利法定是公权力运行的基本原则,任何机关具备的强制执行权都应当由法律予以明确规定,这是谈论行政强制执行权分配问题的前提。如何从立法上具体对行政机关之间及行政机关与法院之间的行政强制执行权进行分配,成为施行新的强制执行模式面临的首要问题。综合考虑我国国情,以行政强制执行方法为标准分配强制执行权较符合我国现阶段的法治状况。

1.由立法根据行政机关具体职能分工将间接强制执行权配置于行政机关。由于代履行与执行罚这两种间接执行方法具有广泛的适用性,在性质上较温和,在提高行政执行效率的同时能有效防范强制执行权的滥用,我国目前已有一些如《行政处罚法》等法律赋予了部分行政机关执行执行罚的权利,将间接强制执行权授予行政机关具备立法与现实基础。

2.将直接强制执行权在行政机关与法院之间进行具体分配。直接强制是迫使法定义务人履行或实现与履行义务相同状态之最有效的方法。豓用之不慎极易造成行政相对人合法权益的损害,故不宜普遍授予行政机关直接强制执行权,在授权标准上,可将专业性与技术性较强的执行权授予特定行政机关,对涉及重大公共利益,行为内容必须即时实现的行政行为的强制执行权授予特定行政机关,同时,对于涉及行政相对人重大利益,可能产生深远社会影响的行政行为,严格明确不得由行政机关行使。而未有法律明确授予直接强制执行权的行政机关,原则上必须申请人民法院强制执行。

(三)体系上完善执行责任与救济机制

行政强制执行制度之所以引发众多关注与学者的探讨,追本溯源,在于公民对民主政治生活的追求与向往,换一个角度看,即对于在行政强制执行过程中,由于缺乏外界的有力监督而可能导致的行政权恶性膨胀的深层次担忧。从长远而言,对于行政权的约束不能单纯依靠惩罚性的责任体系,仅仅停留于制度层面,更应注重行政机关自身监督体系的完善与执法人员综合素质的提升,构建预防性责任体系,从源头上对行政强制权进行监控。与此同时,构建行政机关相互间的协助执行体系,明确协助机关与申请机之间的权责分工,这样的执行体系有别于针对行政不作为提起的行政诉讼等事后救济,其首要目的在于保障行政权的及时行使,同时有效防止行政机关间相互推诿现象。

声明:该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误,请通过反馈渠道提交信息, 我们将及时处理。【点击反馈】
律师服务
2024年11月08日 18:11
你好,请问你遇到了什么法律问题?
加密服务已开启
0/500
更多行政强制相关文章
  • 行政强制措施和行政强制执行措施的区别是什么
    一、行政强制措施和行政强制执行措施的区别是什么?1、目的不同。行政强制执行的目的在于强制相对人履行义务或达到与履行义务相同的状态;行政强制措施的目的则是使相对人的人身与财产保持一定的状态,从而预防、制止或者控制正在发生或可能发生的违法行为或危险状态。2、前提不同。行政强制执行的前提是法定义务人不履行法定义务;行政强制措施不以行政相对人不履行法定义务为适用条件,而是以危害社会的行为或事件的发生为前提。3、动因不同。行政强制执行的起因只能是义务人负有不作为义务而作为或负有作为义务而不作为的行为;而行政强制措施的起因,既可以是危害社会的行为,也可以是危害社会的某种事件的发生,甚或是某种状态的出现。4、实施主体不同。行政强制执行的实施主体包括行政机关和人民法院;行政强制措施的实施主体只有行政机关。5、结果不同。行政强制执行的结果是以义务人履行义务或达到与履行义务相同状态而结束;行政强制措施在情况调
    2023-04-16
    229人看过
  • 行政强制措施与行政强制执行措施的区别有哪些?
    一、行政强制措施与行政强制执行措施的区别有哪些?1.目的不同。行政强制执行的目的在于强制相对人履行义务或达到与履行义务相同的状态;行政强制措施的目的则是使相对人的人身与财产保持一定的状态,从而预防、制止或者控制正在发生或可能发生的违法行为或危险状态。2.前提不同。行政强制执行的前提是法定义务人不履行法定义务;行政强制措施不以行政相对人不履行法定义务为适用条件,而是以危害社会的行为或事件的发生为前提。3.动因不同。行政强制执行的起因只能是义务人负有不履行职责的义务而作为或负有作为义务而不履行职责的行为;而行政强制措施的起因,既可以是危害社会的行为,也可以是危害社会的某种事件的发生,甚或是某种状态的出现。4.实施主体不同。行政强制执行的实施主体包括行政机关和人民法院;行政强制措施的实施主体只有行政机关。5.结果不同。行政强制执行的结果是以义务人履行义务或达到与履行义务相同状态而结束;行政强制措
    2023-04-13
    348人看过
  • 执行行政强制措施与强制执行的区别
    1、目的不同。行政强制执行的目的在于强制相对人履行义务或达到与履行义务相同的状态;行政强制措施的目的则是使相对人的人身与财产保持一定的状态,从而预防、制止或者控制正在发生或可能发生的违法行为或危险状态。2、前提不同。行政强制执行的前提是法定义务人不履行法定义务;行政强制措施不以行政相对人不履行法定义务为适用条件,而是以危害社会的行为或事件的发生为前提。3、动因不同。行政强制执行的起因只能是义务人不履行义务;而行政强制措施的起因,既可以是危害社会的行为,也可以是危害社会的某种事件的发生,甚或是某种状态的出现。4、实施主体不同。行政强制执行的实施主体包括行政机关和人民法院;行政强制措施的实施主体只有行政机关。5、结果不同。行政强制执行的结果是以义务人履行义务或达到与履行义务相同状态而结束;行政强制措施在情况调查清楚后,经认定不需要继续实施行政强制措施的,应该解除强制、恢复原状,经认定需要继续实
    2023-03-02
    132人看过
  • 行政强制措施与行政强制执行的区别
    行政强制措施是指行政机关在实施行政管理的过程中,依法对公民人身自由进行暂时性限制,或者对公民、法人或者其他组织的财产实施暂时性控制的措施。行政强制执行是指行政机关或者行政机关申请人民法院,对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织,依法强制履行义务的行为。行政强制措施与行政强制执行均属于行政强制,那么两者有什么区别呢?1、目的不同。行政强制执行的目的在于强制相对人履行义务或达到与履行义务相同的状态;行政强制措施的目的则是使相对人的人身与财产保持一定的状态,从而预防、制止或者控制正在发生或可能发生的违法行为或危险状态。2、前提不同。行政强制执行的前提是法定义务人不履行法定义务;行政强制措施不以行政相对人不履行法定义务为适用条件,而是以危害社会的行为或事件的发生为前提。3、动因不同。行政强制执行的起因只能是义务人负有不作为义务而作为或负有作为义务而不作为的行为;而行政强制措施的起因,既可以是危害
    2023-06-02
    218人看过
  • 行政强制措施与行政强制执行的内容
    一、行政强制措施与行政强制执行的内容行政强制措施与行政强制执行的内容如下根据我国法律的相关规定,行政强制执行措施,又可以称为执行性强制措施。根据《中华人民共和国行政强制法》规定,行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中,为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形,依法对公民的人身自由实施暂时性限制,或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。根据《中华人民共和国行政强制法》第九条之规定,行政强制措施的种类有以下五条:(一)限制公民人身自由;(二)查封场所、设施或者财物;(三)扣押财物;(四)冻结存款、汇款;(五)其他行政强制措施。行政强制执行,是指行政机关或者行政机关申请人民法院,对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织,依法强制履行义务的行为。具体是指:1、行政强制执行以行政主体和法院为执行主体。2、行政强制执行以已生效的具体行政行为所确定的义务为执行内容
    2023-04-05
    326人看过
  • 行政强制措施和行政强制执行的区别
    一、行政强制措施行政强制执行措施,又可以称为执行性强制措施。根据《中华人民共和国行政强制法》第二条第二款之规定,行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中,为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形,依法对公民的人身自由实施暂时性限制,或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。根据《中华人民共和国行政强制法》第九条之规定,行政强制措施的种类有以下五条:(一)限制公民人身自由;(二)查封场所、设施或者财物;(三)扣押财物;(四)冻结存款、汇款;(五)其他行政强制措施。在实践中,行政强制措施手段多种多样,可以分为限制人身自由,处置财物,进入住宅、场所3类。二、行政强制执行根据《中华人民共和国行政强制法》第二条第三款之规定,行政强制执行,是指行政机关或者行政机关申请人民法院,对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织,依法强制履行义务的行为。1、行政强制执行以行政主
    2023-04-12
    370人看过
换一批
#行政法律
北京
律师推荐
    展开

    行政强制,包括行政强制措施和行政强制执行。行政强制措施,是指行政机关在行政管理过程中,为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形,依法对公民的人身自由实施暂时性限制,或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为... 更多>

    #行政强制
    相关咨询
    • 行政强制措施行政强制措施执行
      吉林省在线咨询 2021-11-07
      法律、法规规定的行政机关实施行政强制措施。不得委托行政强制措施权。根据《中华人民共和国行政处罚法》,行使相对集中行政处罚权的行政机关可以实施法律法规规定的行政强制措施。行政强制措施应当由行政机关有资格的行政执法人员实施,其他人员不得实施。
    • 完善税收强制执行措施具体有哪些
      海南在线咨询 2022-06-29
      行政强制执行制度是一项重要的行政法制度,目前我国尚未制定统一的行政强制法,一般法律只规定了强制执行的内容,没有规定执行程序,税务机关在采取强制执行措施时也没有统一的规程可参照,因此,在国家尚未制定统一的行政强制法前,税务机关应制定执行工作规程。 (一)、明确强制执行程序。 行政强制执行依据的是行政机关作出的决定,因此行政机关在采取强制措施应严格按程序执行。 1、行政强制执行的决定。行政机关根据事实
    • 行政强制措施是什么,行政强制措施与强制执行的区别
      天津在线咨询 2021-04-17
      1.目的不同。行政强制执行的目的在于强制相对人履行义务或达到与履行义务相同的状态;行政强制措施的目的则是使相对人的人身与财产保持一定的状态,从而预防、制止或者控制正在发生或可能发生的违法行为或危险状态。2.前提不同。行政强制执行的前提是法定义务人不履行法定义务;行政强制措施不以行政相对人不履行法定义务为适用条件,而是以危害社会的行为或事件的发生为前提。3.动因不同。行政强制执行的起因只能是义务人负
    • 行政强制措施与执行措施的区别
      新疆在线咨询 2021-04-14
      1.目的不同。行政强制执行的目的在于强制相对人履行义务或达到与履行义务相同的状态;行政强制措施的目的则是使相对人的人身与财产保持一定的状态,从而预防、制止或者控制正在发生或可能发生的违法行为或危险状态。2.前提不同。行政强制执行的前提是法定义务人不履行法定义务;行政强制措施不以行政相对人不履行法定义务为适用条件,而是以危害社会的行为或事件的发生为前提。3.动因不同。行政强制执行的起因只能是义务人负
    • 行政强制措施与行政强制执行措施的区别有哪些?
      陕西在线咨询 2023-02-26
      第一、行政强制措施是在行政决定作出前行政机关采取的强制手段,往往属于为迅速查处违法行为而作出的临时性处置。而行政强制执行都是在行政决定作出之后,为执行该行政决定所采取的强制手段。 第二、行政强制措施都是暂时性的,查封、扣押的期限一般不得超过30日。而行政强制执行则是终局性的。