我国现有1000万离退休人员，而现行法律规定，到他们离退休那一天，即视为丧失劳动能力的人，其所在单位开始向他们支付养老保险。这些人一方面拿着国家的养老保险，一方面返聘后又占据劳动岗位，对其他劳动者来说是不公平的。此言一出，即引起多方争议。面对越来越严重的老龄化趋势和越来越庞大的离退休人员队伍，有人不禁问道：离退休人员返聘是否合情合法？

离退休人员返聘日渐升温

家住福州金山、今年63岁的退休高工老郑已退休三年了,不论寒冬酷暑，依然每天早早起床，赶到城里去上班。

老郑是省直一家国有大公司退休的机电高工，尽管一双子女事业有成，但忙惯了的他，无法过清闲日子，很想奉献自己的余热。于是在单位领导的推荐下，三年前就来到公司下属的一家企业，当起了技术顾问，尽管工资也才1000多元，但他还是乐此不疲。

近几年来，像老郑这样离退休人员返聘的现象正越来越多。北京、上海、广州以及我省的福州、厦门和泉州等许多城市已经有了针对老年人的专场人才招聘会，许多老年人更是在退休前就开始筹划退休后的返聘再就业工作了。

据记者调查，由于老年人的专业技术和经验优势，离退休人员返聘的工作更多集中在法律、建筑设计、医务、教师、企业管理以及其他专业性较强的咨询服务行业，这些行业专业性较强、一般劳动强度不高，急需经验丰富的专业人员。

至于用人单位缘何热衷返聘离退休人员，泉州一位私企老板告诉记者，老年人与年轻人相比，在某些方面具有独特优势：由于岁月的积淀，老年专业人员大多有深厚的专业背景，如果专业对口，无须培训即可上岗，而且社会上奇缺的一些专业技术岗位，也只有他们才能胜任；老年人工作特别认真负责，对他们的管理，远比年轻人轻松；而且，老年人社会关系广泛、专业信息通畅、常常能为用人单位创造很高的价值。

省直一家新闻单位的领导也告诉记者，老年人不占编制，只要签订聘任合同，时间可长可短，用人机制相当灵活。而且，与年轻人相比，老人们对待遇要求也不高，已拥有各种社会保障的他们，更不会像年轻人有住房、社保、医保等方面的要求，可以降低单位运营的成本。

离退休人员动了谁的奶酪？

莆田一位正在为儿子找工作的陈姓家长告诉记者：离退休人员拥有那么多退休金和社会保障，真不应该再来抢孙子辈的饭碗了！

福州大学一位沈姓的大四学生，却不这样认为。他说，这是个竞争和激情的年代，大学生找不到工作，只能证明自己本事不够。无论任何人，只要有能力，社会又需要，就应该可以就业。阻止一部分人就业的想法和做法，都是旧体制下陈腐思想在作怪。

从漳平某铁路工程公司退休的詹工程师，更直截了当地说出了自己的观点：对退休人员返聘提出异议很可笑。我去年刚退休，不要说技术，就是身体、精力、思维，也不比年轻人差。如果我不去工作，就一直呆在家里安度晚年？

老詹还告诉记者，目前企业单位退休金偏低，以他为例，一个月也仅有1000元左右，老伴又没工作。现在身体尚好，还能应付生活。如果哪一天身体出毛病了，支出的医疗费用一多，生活水平岂不是大幅度下降？他认为，工作其实也是一种积极的退休状态，同时，还可以增加收入，以备养老之需。

福建农林大学的一位教授则表示，现在就业形势严峻，大学生找不到工作，其实原因很多，未必与离退休人员返聘有直接的关系。

这位教授还说，我国的《劳动法》，除了第十五条有禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人的规定后，再也找不到禁止招用离退休人员这样的条文。他个人认为，离退休人员返聘，既是一种法律规定的基本人权，也是对社会资源的一种节约、保护和再开发。另据有关媒体报道，目前正在征求社会意见的《就业促进法》（草案）明确规定：劳动者依法享有平等就业和自主择业的权利。而且，关于劳动者就业不受歧视的因素，在《劳动法》规定的民族、种族、性别、宗教信仰的基础上，该草案又特别增加了年龄一项。这就意味着，今后任何一位公民，不受年龄限制，都有通过工作改善生活的权利。

而据一份调查资料表明：45％的老年人是因为不愿在家里过于赋闲而重上岗位；35％是为延续自己的专业，发挥自己专业技术和业务经验优势；另有5％的老人希望实现自己年轻时的梦想，追求尝试不同工作的感受；只有15％的老人，重上岗位缘于经济上的拮据。

记者在调查中也发现，离退休人员返聘，绝大多数集中在专业性强、年轻人一时无法替代的岗位，更多的还是起着拾遗补阙的作用。

返聘人员合法权益呼唤法律保护

记者在采访中发现，由于缺乏相关的法律保障，许多老年人在返聘过程中，自身权益受到侵害。

一位刚刚辞去返聘工作的郭老先生对记者说：去年，我去一家公司应聘的时候，老板口头说好月工资1200元，后来借口公司资金周转困难拖欠工资，如今半年多过去了，我也没领到一分钱。

记者在调查中还发现，由于长期生活在计划经济时代，老年人大多没有求职、应聘的经验，对用人单位的情况没有了解，也很少签订劳动合同；有的即使签了合同，也不了解合同的具体内容；更有的老年人连工资待遇也没提及由于种种主客观原因，导致用人单位随意辞退解聘老年人，拖欠或不支付老年人工资，同工不同酬，随意增加老年人劳动时间，对老年人福利待遇实行低标准现象时有发生。

据了解，目前一些单位在返聘离退休人员中也存在问题：个别单位之所以搞返聘，其根本原因是看中有些离退休人员拥有专家证或其他身份背景，目的只是利用他的关系或搞暗箱操作。比如一些药店或医院，在创办时，要求具备相关资质人员，而如此的返聘往往成了骗人的幌子。这些返聘，造成另一种社会不公，必然引起许多人的不满。

由于缺乏法律依据，有关部门在处理这些案件时，也往往显得无能为力。有关人士呼吁，应尽快制定完善相关法律规范，规范返聘行为，用制度保障返聘人员的权益。

福建省老年人学会副会长林子利指出，鼓励老年人返聘或再就业，对于提高老年人的生活质量、坚持以人为本和实施积极老龄化战略、构建社会主义和谐社会，都具有非常重要的意义。他呼吁，对不同教育程度或专业技术水平的人，在退休年龄上，应当实施更符合实际情况、更公平合理的弹性制度；而且随着人口预期寿命的提高，老年人重新就业亟待出台规范化的政策和制度；对身体健康、有技术、生活条件差的高级技术退休工人，也应该实行照顾性就业的政策；对于有条件、有能力、有必要再就业的其他老年人，只要社会需要，也应该鼓励他们再就业。