土地转包纠纷的解决途径及现状。我国农村土地承包法规定,因土地承包经营发生纠纷的,双方当事人可以通过协商解决,也可以请求村委、乡镇人民政府调解解决,当事人不愿协商、调解或协商、调解不成的,可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁,也可以直接向人民法院起诉。现实中,基于维权成本考虑这类纠纷当事人大多选择村委、乡镇人民政府调解处理。村委、乡镇政府在调处这类纠纷时,对其中争议较大达不成协议的,往往采取处理决定方式裁决,致使当事人一方不服,直接向人民法院起诉,而大多不选择仲裁方式解决。究其原因,主要是土地转包纠纷,乡镇调处无果的,当事人往往寻求律师或法律工作者提供法律帮助,而律师或法律工作者通常建议当事人选择诉讼,致使这类案件以诉讼方式进入到法院,回避了仲裁处理程序。而农村土地承包仲裁机构在处理土地转包纠纷时有优势,即可以借助村委、乡镇政府的力量及其本身优势,恰当处理,依法仲裁,往往能起到定纷止争的作用。如诉讼到法院来,法院在处理这类案件时难度较大,难以调解结案,不易案结事了,甚至酿成涉法上访案。因此,对这类纠纷,最好选择乡镇调处、政府仲裁的途径解决。以上的叙述很明白了,转包就是承包方将部分或全部土地承包经营权,以一定期限转给同一集体经济组织的其他农户从事农业生产经营。转包后原土地承包关系不变,这其实也是保护农民的一种方式,最重要的是法律也认可这个做法。但是我们一定要注意签订合同,对于发生纠纷的,上面也列出了方法,如果自己处理没把握,可以去咨询律师。
农村土地转包纠纷发生的原因
从审判实践看,农村土地转包纠纷时有发生。分析其原因,主要有:一是外出务工人员及迁居外地或城镇的农民,因生计问题返乡居住,从而发生收回转包土地纠纷。如镇巴县泾洋镇高桥村王某,因迁居城镇,将其在高桥村的房屋以4万元出卖给李某,同时将其承包地、山林转包给李某,后王某因故又返回高桥村居住,便诉讼要求收回承包土地而引发纠纷;二是因转包土地期限不明而要求收回转包地而引发诉讼;三是因转包地协议在履行中,因约定不明要求受让方承担转包费等引发的诉讼。
《土地管理法》第十四条
土地所有权和使用权争议,由当事人协商解决;协商不成的,由人民政府处理。单位之间的争议,由县级以上人民政府处理;个人之间、个人与单位之间的争议,由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的,可以自接到处理决定通知之日起三十日内,向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前,任何一方不得改变土地利用现状。
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