一、湖南省土地使用权可以采取协议方式出让吗？

湖南省土地使用权可以采取协议方式出让。

根据《湖南省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法》

第十二条土地使用权以协议方式出让的，按下列程序进行：

（一）申请使用土地者应当向出让方提交用地申请。出让方应当向申请使用土地者提供出让地块必要的文件和资料；

（二）申请使用土地者在收到资料后，应当在规定时间内向出让方提交计划立项文件、土地开发利用方案、建设工程规划用地许可证和出让金币种、数额和付款方式等文件；

（三）出让方在接到申请使用土地者提交的文件后，应当在30日内进行审查并与申请使用土地者协商；

（四）达成初步协议后，由出让方与土地使用者正式签订出让合同，土地使用者应按出让金总额的10％交纳定金。

二、可以采取拍卖、招标方式出让土地使用权

《湖南省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法》

第九条土地使用权出让，可以采取拍卖、招标或者协议方式进行。

商业、旅游、娱乐和豪华住宅用地，有条件的，必须采取拍卖、招标方式；不具备拍卖、招标条件的，按建设用地审批权限报经人民政府批准，可以采取双方协议的方式。

第十条土地使用权以拍卖方式出让的，按下列程序进行：

（一）出让方根据批准的出让方案，应当在拍卖30日前发出拍卖土地使用权公告，并向竞买者提供有关文件和资料；

（二）竞买者按公告规定的时间向出让方报名，并提交法人代表证明或者自然人身份证明、资信证明等文件，经出让方进行资格审核并交付保证金（不计息，下同）后，领取报价牌；

（三）出让方按公告规定的时间和地点主持公开拍卖，宣读土地使用权拍卖规划，介绍出让地块的概况，公布底价，公开叫价，竞买者应价竞争，应价高者为受让方；

（四）受让方与出让方当场签订出让合同，并按出让金总额的10％交纳定金；

（五）拍卖中，出让方认为竞买者出价低于出让金底价，有权停止拍卖；

（六）对竞买未成交者所交的保证金，出让方应当在拍卖成交之日起5日内原数退还。卖

拍卖、招标、以及协议等都是可以选择的出让土地权的方式，不管是哪种方式，都是需要支付一定数额的出让金的。若是以协议方式出让国有土地使用权的出让金不得低于按国家规定所确定的最低价。