胡总书记在十七大报告强调构建和谐社会时，首次提出注重人文关怀和心理疏导，明示了心理疏导对当今社会生活乃至社会进步的至关重要。公务员作为政府管理社会事务的组织者、推动者和实践者，在推进经济社会发展，构建和谐社会中发挥着重要作用。公务员在履新职责过程中，职务变化对其心理健康影响甚重。如何做好公务员职务变化心理预报，从而促进公务员心理健康，无疑是我们心理工作者当前研究的重要课题。

一、什么是心理预报

著名社会科学家、爸妈在线天津市心理咨询中心首席专家郝某收教授，积30多年对社会学、社会心理学潜心研究和亲历实践的经验总结，于2009年5月正式提出了心理预报的理念。他指出：心理预报是预先对人的心理发生、发展规律的揭示和告知。其重要特征，一是预先性，心理预报强调的是未雨绸缪，不当事后诸葛亮;二是告知性，心理预报要将心理分析的内容、结论公开告知受众。公务员职务变化的心理预报，既是预先对职务变化的公务员心理研究分析，并予以告知。

二、公务员职务变化心理预报的重要性

(一)公务员职务变化心理预报是公务员自身心理保健的晴雨表。国家公务员是政府管理社会事务的中坚力量，其心理健康水平直接关系到自身素质的提高。在公务员考录、实习、履行岗位职责、职务变化、奖惩、退休等职涯过程中，每个阶段都会对公务员心理产生影响，而其中职务变化对公务员心理产生的影响最大。因此关注公务员在职务变化时的心理现状，揭示公务员职务变化影响身心健康的深层原因，并有针对性地预报出公务员在职务变化时会出现的负面情绪，从而事先有计划地进行心理疏导，对于提高公务员心理健康水平，激发公务员的主动性和创造性，是非常必要的。

(二)公务员职务变化心理预报是公务员队伍建设的温控器。当前，公务员心理健康问题主要表现在两个方面。一是部分人员心理压力较大。相关资料显示，65%的公务员感觉人际关系压力大。《广东青少年发展报告》显示，50.3%的青年公务员经常感到压力，31.2%的人感觉太累，1.6%的人有时甚至会想到自杀。二是工作倦怠现象比较普遍。曾有学者对不同职业倦怠问题进行了研究，发现被调查的人中有54.88%的公务员出现了工作倦怠，是工作倦怠比例最高的职业。2007年一项对公务员进行的身心状况和职业心态调查结果显示，50%的公务员认为工作机械化，累，心力交瘁。

还有调查发现，有相当一部分公务员对自己和职业未来的发展缺乏信心，47%公务员认为承担角色与责任过多，50%的公务员感觉升迁的希望很小。不难看出，职务变化因素对公务员整体队伍建设影响甚重。因此，组织人事部门和心理工作者，研究和了解公务员在职务变化前后的心理变化规律，有预见性、有针对性地做好岗前培训、岗位监督工作，是公务员队伍健康发展的有效保障。

(三)公务员职务变化心理预报是国家机关履行政府职能的气象站。2001年，报考中央国家机关公务员的人数仅有3万多人。因其职位的高稳定性、福利待遇的优越性，诱使越来越多人的参与到其中，拼抢所谓的金饭碗。在此后的几年中，报考人数陡增十几倍。2009年共有77.5万人参加国家公务员考试，报考人数创历史新高。2009年国家公务员招考1.35万个职位，吸引77.5万人前来报考，其中有一个职位创纪录地引来4700多人争抢，这样的竞争堪称惨烈。公务员录用后的工作竞争，特别是职务竞争的激烈程度和由此带来的心理变化程度将异常严重。然而，国家公务员心理健康水平不仅直接关系到自身素质的提高，而且从根本上影响政府的职能发挥。公务员队伍心理健康现状，对提高政府管理和服务效能具有积极意义。因此，随时了解、分析、预知公务员在职务变化时的心理状况，做好公务员职务变化心理预报，对公务员心理健康成长，对公务员队伍健康发展，对公务员执政能力提高，对构建和谐社会有着现实和长远意义。

三、公务员职务变化的心理预报

(一)公务员职务晋升的心理预报。根据美国心理学家马斯洛1968年提出来的需要层次论，不断争取职务晋升应该是公务员高级层次的需要。职务晋升后，本应产生积极的态度和情绪。而在人事管理实践中，在一部分公务员身上往往出现这样情况：职务晋升了，不但没有产生激励作用，而是出现了负面态度和负面情绪。由于对晋升结果内归因，对晋升后的新角色认识不清楚等原因，主要的心理问题是，认为自己的晋升是顺理成章、理所当然的。产生这种心理后，激励作用减弱，不求继续奋进，容易出现一段歇息状况。

(二)公务员职务变动的心理预报。公务员因为工作需要或个人原因，随时可能变动工作岗位。《公务员任免条例》规定，新任副处级以上领导干部，一般要有在下一级三个岗位工作的经历。由于领导安排而调动，正面情绪是人挪活树挪死，而负面情绪多种多样。有的想是不是工作没做好，产生多疑情绪;有的想是不是给别人腾位子，产生埋怨情绪;有的想新岗位困难多，产生畏难情绪，等等。

(三)公务员职务降低的心理预报。公务员职务降低，一般均是因为工作出现失误，行政受到处分。组织人事部门和心理工作者要特别重视这部分人的心理疏导工作。他们中有的是不服处理的抵触情绪;有的是破罐破摔的失落情绪;有的是前途渺茫的悲观情绪。组织人事部门和心理工作者对这部分同志更要有爱心，要当既严厉又耐心的教练，不要当只说对错的裁判员，更不要当旁边观望的观众。要把工作坐在前面，要根据每一个人的具体情况，分析可能产生的心理问题，作出预报和预案，使职务降低的公务员心理上有一个比较平稳的过度。