劳动法上的用人单位不是行政执法机关，无权对职工的违法行为进行罚款。所以，在实际中遇到公司对违反规章的员工进行罚款处罚的是违反法律规定的。罚款是行政处罚的种类之一，只能由行使国家行政权力的行政管理机关或者法律授权行使行政权力的机构行使。

一、行政立案是指什么意思

行政立案，是对依法应该受理的一审行政起诉，人民法院实行立案登记制。

对依法提起的行政诉讼，人民法院应当根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，一律接收起诉状。对符合起诉条件的行政案件应当立案，依法保障当事人行使诉讼权利。当场能够判断符合起诉条件的，应当当场登记立案；当场不能判断是否符合起诉条件的，应当接收起诉状，出具注明收到日期的书面凭证，并在七日内决定是否立案；七日内仍不能作出判断的，应当先予立案。

行政是指的是一定的社会组织，在其活动过程中所进行的各种组织、控制、协调、监督等特定手段发生作用的活动的总称。它属于国家的范围，即属于公务，不是其他社会组织和个人的任务，也不是一切国家权力都是行政权力，只有行政机关或者政府的权力才是行政权力。它有别于议会的立法权和司法机关的检察和审判权。行政权属于“执行权”，它是按照法律规定的权限和程序去行使国家职能从而实施的法律的行为。

二、我国哪些行政处罚种类

行政处罚是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反行政法规尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。行政处罚的种类，是指行政处罚外在的具体表现形式。行政处罚的种类有：1、警告。2、罚款。通常指违法人员收到处罚决定书后向指定银行缴纳一定数量的金钱。3、没收违法所得、没收非法财物。前者指违法行为所获得的收益，如贩卖盗版光碟的收入，后者则是指非法行为中的工具。4、责令停产停业。指暂停生产经营或资格，如工商局责令违规营运的饭店、酒店停业整顿。5、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照。例如，交警对违规驾驶人员吊销或暂扣驾驶执照。6、行政拘留。这只能由公安机关执行，对于一些违反行政管理法规的人员限制其自由的一种处罚方式。7、法律、行政法规规定的其他行政处罚。本条属于兜底性条款，例如外国人在我国境内违反行政管理法规，行政机关可以驱逐出境。

三、受行政处罚行为故意包括

所谓应受行政处罚的行为，是指行为人违反行政法，行政机关应当按照行政法对其作出行政处罚的行为。《行政处罚法》第二十七条还有一个概念是“不予行政处罚”，是指虽然有行政违法行为，但是基于法定情况而不予行政处罚，我们认为也属于应受行政处罚行为的范围，只是属于其中的特殊情况。从应受行政处罚行为的实质内涵来看，其有别于以行政权力行使为主要内容的行政行为，应受行政处罚的行为通常具有如下特点：