北京大成律师事务所学习实践科学发展观全面提升党组织核心作用

□科学发展在基层

本报记者张亮

1992年，北京市大成律师事务所挂牌成立。

当时，中国律师制度改革风起云涌。合作制律师事务所已经如雨后春笋般快速发展。但随着改革的进一步深入，合作制的缺点也逐渐暴露。许多律师事务所都在苦心积虑地谋求向合伙制转型。

然而，在当时还名不见经传的大成律师事务所，另一项具有深远意义的谋划正在悄然启动。

1996年，大成律师事务所党支部正式成立。时至今日，大成律师事务所已有13年的党龄。13年的光阴，大成人摸索出了一条光明的律师事务所党建之路，也把自己推向了亚洲第一律师事务所的位置。

目前，全国第三批律师事务所学习实践科学发展观活动正在展开。作为第二批学习实践单位，大成律师事务所党委立足行业特点，扎实推进学习实践活动，着力解决了党建和律师事务所存在的突出问题，全面提升了党组织在律师事务所的政治核心作用。

科学发展带来新启迪

2003年，党的十六届三中全会提出了科学发展观。大成律师事务所主任彭雪峰回忆说，当时一看到科学发展观的内容，深受触动，感觉它好像就是专门针对大成律师事务所讲的。

经过10余年的发展，那时大成律师事务所已经颇具规模，拥有100多名律师，业务领域也已实现了一定规模。但是，对于下一步的发展，大成人陷入了困惑。

科学发展观给我们带来了新的启迪。彭雪峰说，大成律师事务所近5年的发展就是在科学发展观的指引下展开的。

彭雪峰说，科学发展观的第一要义是发展。大成律师事务所要跻身中国甚至是世界一流律师事务所，离开了发展二字根本是不可能的。科学发展观的核心是以人为本。律师事务所作为人合单位，离开了对人的尊重，合作不会长久，发展就没有内在动力。

科学发展观的基本要求是全面协调可持续性。大成律师事务所要谋求成为一个业务门类齐全、人才汇聚、在全球遍布服务网点的律师事务所，不能盲目，一定要坚持全面协调可持续的发展道路。科学发展观的根本方法是统筹兼顾。大成律师事务所要实现新的突破，一定要注意解决好发展中所遇到的各种问题，既要建立良好的收益激励制度，也要考虑对青年律师的培养工作。

在对科学发展观进行学习和解读的基础上，结合大成律师事务所本身的实际，大成人制定了一五规划。截至目前，一五规划已经顺利完成，二五规划正在实施当中。

一五规划末期，大成律师事务所无论是从律师人数、客户拥有量、收入总额，还是从产品种类、服务质量、管理水平等方面都已步入了中国律师行业的前列。今年，大成律师事务所在亚洲律师事务所规模50强的排名从第十名跃居第一名。

今年3月，大成律师事务所被列入北京市第二批学习实践科学发展观活动单位。

大成律师事务所党委认为，学习实践活动对大成律师事务所发展非常重要。党委向合伙人会议提出建议，应将学习实践活动在全所范围内展开。大成律师事务所党委常务副书记佟洁说，党委将建议提交给了律师事务所管委会，管委会通过后提交全体高级合伙人会议表决通过。

据统计，在学习实践科学发展观活动中，大成律师事务所共收集各类意见建议48份，查找和梳理出影响和制约律所发展的突出问题5项，制定整改落实措施涉及党建、人才结构、业务发展、文化建设、品牌宣传、执行力建设等9大方面，解决各类问题35个。

党建五个找准到位不越位

大成律师事务所自2004年开始改革和发展，超常规的扩张发展既取得了丰硕的成果，也积累了很多的问题。大成律师事务所现在是在顶风开船，逆水行舟，走向国际大所的任务艰巨、道路曲折，一刻不能停下改革创新的进程

摆在大成律师事务所管委会主任王忠德面前的这份大成律师事务所党委关于《大成律师事务所2010年工作要点的建议》，洋洋洒洒五千言，字字珠玑，针针见血。

作为沟通党委和高级合伙人会议的桥梁，王忠德说，这份建议凝结着大成律师事务所党委和所有党员律师的心血，对大成律师事务所的发展有前瞻性，管委会提交高级合伙人会议后，大部分获得采纳。

今年1月19日，大成律师事务所获批成立党委建制，成为我国第一个单一律师事务所成立的党委。

最初搞党建时，也有很多质疑的声音。佟洁回忆说，但是律师事务所的主任彭雪峰、时任支部书记肖金泉等对此认识高度统一，信心很坚定。

彭雪峰说：我们所有很多党员律师，如何把他们的模范带头作用充分发挥出来?这需要党组织的引导和推动。1996年成立党支部后，我们一直在探索如何把党组织的政治核心作用同律师事务所合伙人会议的决策有机地结合起来。

经过十几年的建设，我们找到了答案。佟洁说。

这个答案就是五个找准的基本经验，即找准在合伙制律师事务所中党的基层组织定位，找准组织建设的方向和主要任务，找准党的基层组织发挥战斗堡垒作用的方式，找准党员利益、律师事务所利益及行业发展和社会责任的结合点，找准党员奉献精神的途径和方法。

五个找准的实质很简单，就是党组织要发挥政治核心作用，保证工作到位而不越位。佟洁说，党组织不是要取代合伙人的权力，凌驾于合伙人会议之上，而是要找准角色和定位，围绕律师事务所的重大经营管理活动开展工作。

彭雪峰认为，大成律师事务所党组织择轻重、知进退，有所为有所不为，与律师事务所现有的决策机制形成了有机结合。对于关涉律师事务所发展方向、对律师事务所有重大影响的问题，党委一向是找得准、抓得薄

大成律师事务所的发展与党委提出的诸多宏观建议是分不开的。王忠德说。

党员律师发挥模范带头作用

2008年席卷全球的金融危机，对律师事务所带来了猛烈冲击，一些律师事务所不得已采用裁员减薪的方式渡过难关。然而，大成律师事务所面对金融危机，不仅没有裁员减薪，反而收入和规模都有了大幅度的增长。

在这场金融危机中，大成律师事务所的党员律师带头出谋划策，开拓新业务领域，增强了律所抵御风险的能力。佟洁说。

作为党委书记，肖金泉大力开发投资并购、国际私募业务;常务副书记佟洁亲自挂帅知识产权业务部，大力开拓知识产权业务;党员律师徐永前则把目光瞄准了新农村建设、城乡统筹等业务;党员律师李晓峰，则把开拓新能源开发作为主攻方向。

党组织在律所发挥作用，关键还是靠党员律师的模范带头作用。佟洁说。

目前，大成律师事务所党委有党员159人，其中合伙人60人，占总部全体合伙人的37%，高级合伙人30人，占总部全体高级合伙人的44%。律师事务所的管理层中，管委会9人中有3位是党员，党员比例为33%，监委会7人中有4位是党员，党员比例为57%。

党委组织党员律师对重大问题未雨绸缪、先行攻关，统一意见后，这些党员律师，尤其是管理层中的党员律师，在行使表决权的时候就会自然地把这种意见加以贯彻。王忠德说。

要发挥党组织的政治核心作用，就要通过党组织的有形活动，对合伙人发挥无形的影响和引导作用。佟洁认为，党组织必须站在律所发展的最前沿，充当排头兵才能发挥这种影响。