一、怎么认定挪用特定款物罪

1、客体要件本罪侵犯的客体是国家关于特定款物专门使用的财经管理制度。

2、客观要件本罪在客观方面表现为挪用国家用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物，情节严重，致使国家和人民群众利益遭受重大损害的行为。所谓“挪用”，一般是指擅自将专用款物挪作他用，如用于搞经济开发项目、炒房地产、购置小轿车等违反专款专用的行为，这种他用不包括放进个人腰包的行为。挪用的对象必须是救灾、抢险、防汛、优扰、扶贫、移民、救济工作等七项款物，如果是挪用其他的款物，则不能构成本罪。须达到情节严重，致使国家和人民群众利益遭受重大损害的，才构成挪用特定款物罪。

3、主体要件本罪的主体是特殊主体，即对保管、分配和使用特定款物直接负责的主管人员和其他直接责任人员。

4、主观要件本罪在主观方面表现为故意。即明知是国家救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物而故意挪用，过失不能构成本罪。

二、认定挪用特定款物罪的标准是什么

1、认定挪用特定款物罪，首先要明确哪些属于特定款物：本罪侵犯的对象，即特定款物，只能是国家用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济的特定款物，既包括用于上述用途的由国家预算安排的民政事业费，又包括临时调拨的救灾、抢险、防汛等款物以及由国家募捐的救灾、救济款物。

（1）根据国家的有关规定，救灾款应重点用于灾情严重地区自力无法克服生活困难的灾民，不得平均分配和发放。

（2）抢险、防汛款用于购买抢险、防汛的物资、通讯器材、设备和其他有关开支。

（3）优抚款主要用于烈属、军属、残废军人等的抚恤、生活补助，以及疗养、安置等。

（4）救济款主要用于农村中由集体供给、补助后生活仍有困难的五保户、贫困户的生活救济；城镇居民中无依无靠、无生活来源的孤老、残、幼和无固定职业、无固定收入的贫困户的生活救济；无依无靠、无生活来源的散居归侨、外侨以及其他人员的生活困难救济等。为了救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济等方面的需要，国家临时调拨、募捐或者用上述专款购置的食品、被服、药品、器材设备以及其他物资，也属于作为本罪对象的特定专用物资。特定款物不得挪作他用，也不得混用。挪用其他款物，即使是专用款物，如教育经费，也不能构成本罪。

2、认定挪用特定款物罪的核心在客观方面的认定，即挪用国家用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物，情节严重，致使国家和人民群众利益遭受重大损害的行为。其中情节严重是指具有下列情节之一：

（1）挪用的抚恤事业费系残废抚恤费、烈军属生活补助费。

（2）挪用的救济费系孤老残幼社会救济费、无生活来源的散居归侨、外侨及其他人员的生活困难补助费、儿童福利院经费。

（3）挪用的救灾款是自然灾害救灾款。

（4）挪用的救灾物资，系食品、药品、医疗器械、生活必需品。

（5）挪用的款物数额巨大的。

（6）多次挪用屡教不改的。

（7）挪用特定款物用于挥霍浪费和高消费性开支的。

（8）挪用外援款物的等。