没有营业执照是归当地工商行政管理部门的，被工商查到可能会被责令停止相关经营活动、被没收违法所得，并处1万元以下的罚款。

没有营业执照，就属于无照经营。通常情况下，无照经营归工商行政管理部门查处

但是有一些需要行业主管部门管理的经营行为，未取得前置许可审批，也未取得营业执照的，应该由前置许可部门查处。

比如，举个极端点的例子：未经国家金融管理部门许可，未取得前置审批，擅自开了个银行，那虽然也没有营业执照，却应该是由金融管理部门查处。

如果只是一般的经营活动，无需其他部门进行审批就可以取得营业执照，但是不办理营业执照从事经营活动的，就应该由工商部门查处。

一、经营许可证和营业执照的区别

根据法律规定，营业执照是法律主体进行市场交易主体资格的法定证明，目前有法人类营业执照、个人独资企业营业执照、合伙企业营业执照和个体工商户营业执照等；营业执照由工商局颁发，每年年检。

而经营许可证，是法律规定的某些行业必须经过许可，而由主管部门办法的许可经营的证明，如烟草专卖许可等。

营业执照是每个开门做生意的经营者都需要办理的证件，没有这个证件，就是无照经营行为，是违法的。经营许可证是做某种方面的生意所必须取得的证件，这个证件必须在办理营业执照之前取得，也就是所谓的前置许可审批文件，例如卖烟的话，需要在办营业执照之前取得《烟草零售经营许可证》，卖食品需要在办营业执照之前取得《食品流通许可证》，开饭店，搞餐饮服务的，需要在办营业执照之前取得《餐饮经营许可证》，不一而就。

二、公司营业执照地址变更要提交什么材料

1、公司法定代表人签署的《公司变更登记申请书》（公司加盖公章）。

2、公司签署的《指定代表或者共同委托代理人的证明》（公司加盖公章）及指定代表或委托代理人的身份证件复印件；应标明指定代表或者共同委托代理人的办理事项、权限、授权期限。

3、关于修改公司章程的决议、决定；

有限责任公司提交由代表三分之二以上表决权的股东签署股东会决议；股份有限公司提交由会议主持人及出席会议的董事签字股东大会会议记录或者会议决议；一人有限责任公司提交股东签署的书面决定。国有独资公司提交国务院、地方人民政府或者其授权的本级人民政府国有资产监督管理机构的批准文件。

4、修改后的公司章程或者公司章程修正案（公司法定代表人签署）。

5、变更后住所的使用证明；

自有房产提交房屋产权证复印件及房主身份证复印件；租赁房屋提交租赁协议复印件以及出租方的房屋产权证复印件房主身份证复印件。有关房屋未取得房屋产权证的，属城镇房屋的，提交房地产管理部门的证明或者竣工验收证明、购房合同及房屋销售许可证复印件；属非城镇房屋的，提交当地政府规定的相关证明。出租方为宾馆、饭店、公司的，提交宾馆、饭店、公司的营业执照复印件。

将住宅改变为经营性用房的，属城镇房屋的，就提供当地居委会盖章的住所证明文件。

6、租房合同。

7、公司营业执照正副本。