需要。村民在自己的宅基地上改建房屋，首先必须具有《集体建设用地使用证》。如果该宅基地属于城镇规划范围内，则需要规划部门出具改建房屋选址意见和《规划许可证》；如果属于城镇规划范围之外，则需要经过土地管理部门对改建房屋的面积变动进行审批，然后方可改建。

一、房屋买卖合同需要什么开发商吗

房屋购销合同签订需要开发商下列证件：《商品房预售证》或者《商品房销售许可证》；《国有土地使用证》；《建设用地规划许可证》；《建设用地施工许可证》；《建设用地规划许可证》。

房屋购销合同签订应注意的问题如下：

1、一定要审查开发商是否具有商品房预售许可证，有了许可证，则标志着开发商具有土地使用证、规划许可证、建设工程许可证等。

2、一定要采用房地产管理部门统一印制的标准房屋买卖合同文本，并按照文本中所列条款逐条逐项填写，千万不能马虎。

3、一定要注意合同条款中，双方所填写的内容中权利与义务是否对等。

4、面积确认及面积差异处理。

5、注意房屋买卖的付款方式是否规范。

6、一定要认准交房日期是否确定。

二、公路旁建房要什么手续

1、户主申请，村、社签字。2、本户的户口簿复印件及户主身份证复印件。3、规划内要有《建设用地规划许可证》，规划外要办理《村、镇规划选址意见书》。4、原《集体土地建设用地使用证》。5、建房户他处无宅基地的说明书，村主任、驻村干部签字。6、分家无房产的应附分家协议原件。7、在公路旁建房，必须要路政部门的明确意见。8、涉及河道的，要有水利部门的明确意见。9、地灾踏勘现场意见。10、新开宅的农户，申请人同意退出原使用的住宅用地，并交付集体经济组织重新安排使用的承诺书（原地改建除外）。11、房屋买卖过户必须只有一宅，且搬迁到外地，由社、村镇出具签字才能过户。

三、超规划超面积建设处罚依据

超规划超面积建设处罚依据如下：1、农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，可以由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋，或者由村委会征收超占部分面积的有偿使用费；2、也可在土地登记簿和土地权利证书记事栏内注明超过标准的面积，待以后分户建房或现有房屋拆迁、改建、翻建、政府依法实施规划重新建设时。按规定面积标准重新确定使用权，其超过部分退还集体。