起诉和委托律师的区别如下：

1、起诉是到法院立案，和法院之间发生法律关系；

2、委托律师是就诉讼或非诉事宜委托律师代为处理，委托方支付律师费，律师提供法律服务，是和律师之间的法律行为；

3、起诉是以原告的名义，律师是受委托的代理人；

4、诉讼费交法院，败诉方承担，律师费谁请谁承担费用，后果委托人承担。

根据相关法律规定，律师认为委托人没有如实陈述事实，或提出无理或违法要求时，有权拒绝担任其代理人，已担任代理人的可以解除委托代理合同。。

公诉意见书和起诉书的区别有哪些

一、公诉意见书与起诉书的区别有哪些

1、公诉意见书与起诉书的区别如下：

（1）概念上的不同。公诉意见书是全面地揭露被告人的犯罪行为，证实被告人的犯罪行为，分析犯罪行为的性质、后果和对社会的危害。起诉意见书是法律应用写作中常用的文种。依法制作的起诉意见书具有区别罪与非区别罪，保障是犯罪人受到法律追究的重要作用；

（2）写作方法不同。公诉意见书文无定式，内容分标题和正文。正文分引言、主体和结尾三部分。

2、法律依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十一条

【法庭调查】公诉人在法庭上宣读起诉书后，被告人、被害人可以就起诉书指控的犯罪进行陈述，公诉人可以讯问被告人。

被害人、附带民事诉讼的原告人和辩护人、诉讼代理人，经审判长许可，可以向被告人发问。

审判人员可以讯问被告人。

二、公诉意见书的特点有哪些

公诉意见书的特点包括：

1、总结性。公诉意见书最重要的功能是对案件作出总结；

2、论证与解释性。公诉意见书与起诉书最突出的区别之一，起诉书是叙述性和确认性的，而公诉意见书则应当具有论证性和解释性；

3、补充诉求性。起诉书是检察机关向审判机关提出诉讼请求的基本法律文件，对案件基本事实和犯罪性质的指控变更以及对指控事实的补充，须纳入庭审调查范围的，应当采用变更、补充起诉书的方式，而不能用公诉意见书作变更和补充；

4、宣传教育性。检察官发表的公诉意见书无论其是否包括专门的法制教育内容，均具有突出的宣传教育性。

《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件：

（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；

（二）有明确的被告；

（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；

（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。

《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理：

（一）依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼；

（二）依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁；

（三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决；

（四）对不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉；

（五）对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外；

（六）依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理；

（七）判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。