社会养老保险，国家从1986年就开始实施了，当时仅仅是在国企内部实行劳动合同制，缴纳养老保险，从1991年开始实行全部实行养老保险交费制度，由于各地进展不一，大部分省市都是在1992年实行。

一、到了退休年龄医保不够25年怎么办

到了退休年龄，医保不够25年的现象很正常，因为，医疗保险从1998年才开始强制缴纳，到2019年才实行21年。所以，只要养老保险年限够15年就不耽误退休养老金，医保不够25年，要么一次性缴足，要么继续延期缴费够规定年限就行了。

二、养老金空账递增会引发退休金降低吗

养老金空账递增不会引发退休金降低，国家通过实行过渡性措施，保持待遇水平不降低。中国养老保险实行社会统筹和个人账户相结合的制度，在制度的实际执行中，由于没人承担从现收现付制向部分积累制的转制成本，个人账户缴费不得不用于保障当期养老金的发放，从而形成了“空账”。

三、养老保险统筹与个人是什么

养老保险统筹和个人是指一定范围内统一筹划养老保险基金的征缴、管理和使用，养老保险模式是社会统筹与个人账户结合，社会统筹部分实行现收现付制，个人账户部分实行基金积累制。

养老保险有利于保证劳动力的再生产，通过建立养老保险的制度，有利于劳动力群体的正常代际更替，老年人年老退休，新成长劳动力顺利就业，保证就业结构的合理化。养老保险有利于社会的安全，养老保险为老年人提供了基本生活保障，使老年人老有所养。随着人口老龄化的到来，老年人口的比例越来越大，人数也越来越多，养老保险保障了老年劳动者的基本生活，等于保障了社会相当部分人口的基本生活。

对于在职劳动者而言，参加养老保险，意味着对将来年老后的生活有了预期，免除了后顾之忧，从社会心态来说，人们多了些稳定、少了些浮躁，这有利于社会的稳定，养老保险有利于促进经济的发展。养老保险制度多将公平与效率挂钩，尤其是部分积累和完全积累的养老金筹集模式。劳动者退休后领取养老金的数额，与其在职劳动期间的工资收入、缴费多少有直接的联系，这无疑能够产生一种缴励劳动者的职期间积极劳动，提高效率。

养老保险的主要特点：

1、是由国家立法，强制实行，企业单位和个人都必须参加，符合养老条件的人，可向社会保险部门领取养老金；

2、是养老保险费用来源，一般由国家、单位和个人三方或单位和个人双方共同负担，并实现广泛的社会互济；

3、是养老保险具有社会性，影响很大，享受人多且时间较长，费用支出庞大。因此，必须设置专门机构，实行现代化、专业化、社会化的统一规划和管理。