一、环保税征收对象包括哪些内容
环保税的征收对象主要包括两大类:一是直接污染环境的行为,二是消费过程中会造成环境污染的产品。
1.具体而言,现阶段环保税主要聚焦于排放废气、废水和固体废物的行为,特别是工业生产中产生的污染,这些污染源占我国总污染源的七成以上,因此被优先纳入征收范围。
2.那些使用难以降解和再回收利用材料制造的、使用中会对环境造成严重污染的包装物品,也逐步被纳入环保税的征收对象之中。
二、环保税是否对所有污染行为征税
环保税并非对所有污染行为都征税。
1.虽然从税收的公平性考虑,环保税的征收范围应具有普遍性,但考虑到我国当前的实际情况,包括制度设计和征收管理经验的不足,环保税的征收范围在初期并未全面铺开。
2.采取了循序渐进的策略,先从重点污染源和易于征管的课征对象入手,待经验积累、条件成熟后再逐步扩大征收范围。
三、哪些污染行为应优先纳入环保税
在确定哪些污染行为应优先纳入环保税时,主要考虑的是污染的严重程度和征管的难易程度。
1.排放废气、废水和固体废物的行为,尤其是工业生产中的污染排放,因其对环境的污染最为严重,且我国已有征收排污费的经验作为基础,同时也有大量国外经验可供借鉴,因此被优先纳入环保税的征收范围。
2.那些使用难以降解和再回收利用材料制造的、使用中会对环境造成严重污染的包装物品,也因其对环境的污染较严重且不易消除,同时课税操作相对简便,而被视为应优先纳入环保税的污染行为之一。
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