工商行政管理机关制止滥用行政权力排除、限制竞争行为程序规定
来源:法律编辑整理 时间: 2023-06-07 15:43:40 446 人看过

style="margin-bottom:6px;">

发文单位:国家工商行政管理总局

发布日期:2009-6-5

执行日期:2009-6-5

第一条为制止滥用行政权力排除、限制竞争行为,依据《中华人民共和国反垄断法》制定本规定。

第二条行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力,实施排除、限制竞争行为的,由上级机关责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。国家工商行政管理总局和省、自治区、直辖市工商行政管理局(以下简称省级工商行政管理局)可以向有关上级机关提出依法处理的建议。

第三条国家工商行政管理总局对国务院所属部门、省级人民政府滥用行政权力排除、限制竞争的,可以向国务院提出依法处理的建议。

对法律、法规授权的具有管理全国公共事务职能的组织滥用行政权力排除、限制竞争的,国家工商行政管理总局可以向管理该组织的机关提出依法处理的建议。

第四条省级工商行政管理局对省级人民政府所属部门、省以下地方人民政府及其所属部门滥用行政权力排除、限制竞争的,可以向有关上级机关提出依法处理的建议。

对法律、法规授权的具有管理地方公共事务职能的组织滥用行政权力排除、限制竞争的,省级工商行政管理局可以向管理该组织的机关提出依法处理的建议。

第五条经营者不得以行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织强制、指定、授权等为由,从事垄断行为。

经营者从事垄断协议和滥用市场支配地位行为的,适用《工商行政管理机关查处垄断协议、滥用市场支配地位案件程序规定》。

第六条法律、行政法规对行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力排除、限制竞争行为的处理另有规定的,依照其规定。

第七条省级工商行政管理局依据本规定第四条提出依法处理的建议后,应当于十个工作日内报国家工商行政管理总局备案。

第八条工商行政管理机关工作人员违反本规定,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,尚不构成犯罪的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第九条本规定不适用于制止行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力排除、限制竞争涉及的价格方面的行为。

第十条本规定由国家工商行政管理总局负责解释。

第十一条本规定自2009年7月1日起施行。

声明:该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误,请通过反馈渠道提交信息, 我们将及时处理。【点击反馈】
律师服务
2024年12月21日 16:25
你好,请问你遇到了什么法律问题?
加密服务已开启
0/500
律师普法
换一批
更多滥用行政权力相关文章
  • 关于做好制止滥用行政权力排除限制物流业竞争规范物流市场秩序工作的通知
    工商竞争字[2009]226号各省、自治区、直辖市、计划单列市工商行政管理局、发展和改革委员会(物价局)、公安厅(局)、交通运输厅(局)、商务主管部门,新疆生产建设兵团商务局,各铁路局:为贯彻落实《国务院关于印发物流业调整和振兴规划的通知》(国发[2009]8号),进一步做好打破行业垄断和地区封锁,依法制止滥用行政权力阻碍或限制物流业跨行业、跨地区服务行为工作,规范物流市场秩序,强化物流环节质量安全管理,现将有关事项通知如下:一、工作目标按照《国务院关于印发物流业调整和振兴规划的通知》的统一部署和要求,在当地人民政府的统一领导下,清理阻碍或限制跨行业、跨地区物流服务的政策措施,依法制止滥用行政权力排除、限制物流业竞争的行为,打破行业垄断、地方封锁对物流业资源整合和一体化运作形成的障碍;进一步加强行业管理和行政执法工作,规范物流企业经营行为,提高物流服务质量,制止违法经营,维护物流市场秩序。
    2023-06-07
    98人看过
  • 工商总局出台新规禁止滥用知识产权排除及限制竞争行为
    4月7日,国家工商总局公布了《关于禁止滥用知识产权排除、限制竞争行为的规定》,自2015年8月1日起施行。近年来,滥用知识产权排除、限制竞争问题受到反垄断执法机构的关注。国家工商总局深入开展调研,系统研究国内外有关实践和法律规定,在广泛征求社会各界意见的基础上,制定出台了《规定》,以进一步落实《反垄断法》有关要求,规范工商机关执法实践,引导经营者依法开展知识产权行使行为。《规定》共19条,包括6方面内容:一是明确了制定《规定》的目的和依据,根据职责,对涉及非价格的滥用知识产权排除、限制竞争行为和相关市场等概念作了必要解释。二是禁止经营者之间利用行使知识产权的方式达成垄断协议,同时规定了安全港规则。三是禁止具有市场支配地位的经营者在行使知识产权的过程中滥用市场支配地位,明确了相关认定和推定规则,对具体滥用行为做了禁止性规定。四是明确界定了专利联营、标准中行使知识产权行为可能构成垄断行为的具体
    2023-06-05
    121人看过
  • 滥用行政权力制定垄断规定的行为
    我国《反垄断法》第三十七条规定,行政机关不得滥用行政权力,制定含有排除、限制竞争内容的规定。这是我国自1996年以《行政处罚法》禁止行政机关违法设定处罚规定、2004年以《行政许可法》禁止行政机关违法设定行政许可规定以来,第三个用法律禁止行政机关违法设定排除、限制竞争规定的立法例,具有深远的意义。与行政主体实施的排除、限制竞争的具体行政行为相比,行政主体制定的垄断规定具有以下特点:一是适用对象广泛,不仅仅针对具体的经营者;二是适用条件普遍,只要符合条件者均受其规制,效力强;三是时效长,可长期反复适用,而不是仅此一次(相对于一项具体行政行为而言)。因此,它对合法经营者的影响和损害要大得多。为此,在国外就有立法授权反垄断执法机构对行业主管部门作出的有关市场规定进行审查,以确保这些规定中不出现反竞争的内容。因此,我国《反垄断法》的规定,对于政府和政府部门依法行政、遵循市场规律、促进和保护市场竞争
    2023-06-07
    284人看过
  • 滥用行政权力限制竞争行为的主要表现形式有哪些
    一、什么叫滥用行政权力限制竞争行为行使滥用行政权力限制竞争行为的主体指的是政府机关。政府机关是行使国家职能的各种机关的总称。滥用行政权力限制竞争行为,是指政府及其所属部门滥用行政权力,限定他人购买其指定的经营者的商品,限制其他经营者正当的经营活动,或者政府及其所属部门滥用行政权力,限制本地商品流向外地市场。二、滥用行政权力限制竞争行为的法律特征滥用行政权力限制竞争行为与一般的不正当竞争行为有共性,但又有自己的个性。滥用行政权力限制竞争行为具有以下法律特征:1.政府及其所属部门是滥用行政权力限制竞争行为的主体。在我国《反不正当竞争法》中虽然没有明确规定政府的级别,但从规定所规范的范围是排斥中央国家一级的政府机关即国务院,而专指地方各级政府,包括省级以下各级人民政府。政府所属部门的范围,则既包括中央又包括地方各级人民政府所属的部门性经济管理机关及职能部门。2.这类行为的客体是竞争条件下经营者从
    2023-06-07
    462人看过
  • 滥用行政权力限制竞争的表现及其危害
    在市场竞争中取胜的关键因素是市场本身,在健康的竞争中,每个经营者在市场竞争中的地位是平等的。滥用行政权力限制竞争,不管是直接的还是间接的限制,都是在用行政权力制造不平等交易。行政性限制竞争行为的主要表现有:1.政府及其所属部门行政规定,销售外地商品必须搭售本地缺乏竞争力的产品。2.规定在辖区内只能以指定企业的商品为限。3.以明示或暗示要求购买者必须到与政府及其所属部门有挂靠关系的企业购买商品。4.明文规定在本行政辖区内不得销售外地商品,或对外地商品的销售数量范围进行限定。5.以各种行政手段对外地商品在辖区内销售实行公开的管、卡、压或变相阻止外地商品进入本地市场。6.限制阻碍本地区、本部门的信息、原材料、技术、自由流向外地、外部门,以防外地、外部门增强竞争优势。7.其他滥用行政权力限制公平竞争的行为。以上行为违反合法原则和合理原则,不正当的给本地、本部门的经营者以竞争优势,排挤了其他的竞争者
    2023-06-07
    151人看过
  • 滥用行政权力实施商业行为,属不正当竞争行为
    原告:红星塑料制品厂被告:新光塑料厂新光塑料厂系A市税务局下属企业,该企业由于设备落后,管理混乱,产品质量低劣,大量积压,效益很差。而邻省B市的红星塑料制品厂(下称红星厂)注重和加强管理,多次进行技术改造,引进先进设备,同时跟踪和预测市场需要,不断开发新产品,因而产品成本低、质量好,价格合理便宜,并且产品花色多样,在A市非常畅销。为此在A市专门设立代销处,办理预订和营销业务。在此情况下,新光厂更是难以维持。该厂负责人请求税务局加以重视,想出办法使企业得以生存下去。于是,A市税务局先以查税为名在短短的十天内连续三次对红星厂驻A市代销处进行检查,影响了该代销处的正常经营业务和商业信誉。尽管如此,红星厂的产品在A市仍受欢迎,销售额一直上升。其后,税务局又以税收优惠为条件,要求本市食品厂和化肥厂等企业购买新光厂产品各20万只。新光厂从中获利13万元。同时又以加强税收管理为名,以税务局的名义下发通知
    2023-06-07
    124人看过
  • 反垄断法应禁止行政权力限制竞争
    style="margin-bottom:6px;">据《法制日报》报道,国务院法制办副主任张穹在上周召开的全国流通法律工作会议上透露,反垄断法草案的各项审查修改工作都在按计划顺利进行,草案已经基本成熟,法制办拟待网上征求意见后,再做进一步修改完善,今年年底前将如期报请国务院常务会议进行审议。根据立法计划,国务院法制办将在年内向全国人大提交反垄断法草案。因此,我国近年内将颁布反垄断法的前景已经非常明确朗。一个国家如果要以市场机制作为配置资源的根本手段,将得反垄断,就得制定反垄断法,就得为企业营造一个公平和自由的竞争环境,反垄断法因此也是社会主义市场经济本能的和内在的要求。这个法律的颁布将是我国经济体制改革的重要里程碑。它将有力地向世人宣告,中国配置资源的手段已由政府计划变为市场竞争,中国因此也真正建立起了社会主义市场经济体制。借鉴其他国家的反垄断立法经验,结合我国实际国情,笔者以为,我国反
    2023-06-07
    207人看过
  • 关于对旅游行政管理机关限制竞争行为和旅游服务机构滥收费用行为定性处理问题的答复
    发布部门:国家工商行政管理局发布文号:湖南省工商行政管理局:你局《关于湖南省旅游局、湖南省中国国际旅行社的行为是否分别属于限制竞争和滥收费用行为的请示》(湘工商公字(2000)140号)收悉。经研究,答复如下:旅游行政管理机关属于《反不正当竞争法》第七条规定的政府所属部门。旅游行政管理机关滥用其审核出境旅游手续的行政权力,限定其他具有出境旅游经营权的旅行社等旅游服务机构接受其指定的旅游服务机构提供的代办手续服务,限制其他经营者正当的经营活动,扰乱市场竞争秩序的行为,构成《反不正当竞争法》第七条规定的限制竞争行为。被旅游行政管理机关指定代理相关业务的旅游服务机构违反国家有关规定,借此向其他旅行社等旅游服务机构收取不该收取的费用行为,属滥收费用行为,应当依照《反不正当竞争法》第三十条的规定,对被指定的旅游服务机构的滥收费用行为予以查处。国家工商行政管理局2000.10.17
    2023-06-08
    437人看过
  • 工商行政管理机关禁止垄断协议行为的规定
    《工商行政管理机关禁止垄断协议行为的规定》已经中华人民共和国国家工商行政管理总局局务会议审议通过,现予公布,自2011年2月1日起施行。二○一○年十二月三十一日工商行政管理机关禁止垄断协议行为的规定第一条为了制止经济活动中的垄断协议行为,根据《中华人民共和国反垄断法》(以下简称《反垄断法》),制定本规定。第二条禁止经营者在经济活动中达成垄断协议。垄断协议是指违反《反垄断法》第十三条、第十四条、第十六条的规定,经营者之间达成的或者行业协会组织本行业经营者达成的排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。协议或者决定包括书面形式和口头形式。其他协同行为是指经营者虽未明确订立书面或者口头形式的协议或者决定,但实质上存在协调一致的行为。第三条认定其他协同行为,应当考虑下列因素:(一)经营者的市场行为是否具有一致性;(二)经营者之间是否进行过意思联络或者信息交流;(三)经营者能否对一致行为作出合理的
    2023-06-07
    271人看过
  • 工商行政管理机关的权限
    1.规章制定和发布权。2.登记注册权。3.对市场活动中的违法经营行为的依法确认权。4.对违法经营行为及其行为者的依法查处权。5.市场交易场所的经营秩序维护权。6.工商行政管理法规解释权。7.要求执法外部协助配合和保护权。8.对消费者权益的保护权等。执法监督:的内容和形式执法监督的内容工商行政管理行政执法监督的内容相当广泛,它既包括对工商行政管理执法中抽象行政行为的监督,又包括对具体行政行为的监督;既包括对执法不严,不履行法定职责的“不作为”的监督,又包括对超越法定职权,违反程序,滥施处罚和不公正的“乱作为”的监督。其目的是确保工商行政管理机关及其工作人员“依法行政”。1、规范性文件的审核备案制度。对涉及管理相对人权利、义务关系并具有普遍约束力的规范性文件,通过制发前由法制机构对其合法性的审核、备案,纠正与现行法律、法规不相适应的问题,避免“抽象行政行为”的违法现象。2、经济违法违章案件的复
    2023-04-30
    247人看过
  • 滥用行政权力的限定交易行为
    滥用行政权力限定交易,是指行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力,限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品的行为。1.滥用行政权力限定交易行为的危害首先,这种行为违反自愿平等的市场交易原则,其结果必然是保护落后企业,损害消费者的合法权益;其次,这种行为违反依法行政原则,损害政府形象,而且容易成为腐败之源;再次,这种行为直接损害其它经营者的正当权益,使其他经营者丧失或减少市场份额,影响其经济利益和经营决策。2.滥用行政权力限定交易行为的构成要件(1)行为主体是行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。(2)行为主体的主观方面是故意。(3)主体在客观方面要有滥用行政权力限定交易的行为。(4)侵害的客体是消费者和其它经营者的合法权益。3.滥用行政权力限定交易行为的表现形式滥用行政权力限定交易行为的表现形式可以从主体和手段两方面进行
    2023-06-07
    187人看过
  • 抚州市查处乐安县教委滥用行政权力限制竞争案
    近日,抚州市工商局在乐安县工商局的协助下,根据群众举报,依法查处了乐安县教育委员会滥用行政权力,限定其下属各中小学校购买其指定的经营者经销的各类练习本限制竞争案。乐安县教育委员会于2001年9月允许自然人戴君租赁承包其下属的乐安县教育印刷厂,并采取对下属各中小学下发通知和分配练习本任务数等方式,限定该县各中小学购买乐安县教育印刷厂提供的练习本。该印刷厂提供的练习本平均每本售价高于市场价0.025元。至案发时止,该印刷厂非法获利2500元。乐安县教育委员会滥用行政权力,限定其下属中小学校购买其指定的经营者提供的商品,其行为违反了《反不正当竞争法》有关规定。抚州市工商局下发了《行政建议书》,建议乐安县教育委员会立即改正上述违法行为;同时,依法责令乐安县教育印刷厂立即停止违法行为,没收违法所得2500元,罚款3500元,合计6000元,上缴国库。
    2023-06-07
    176人看过
  • 《行政强制法》排除适用的行政强制行为包括哪些
    一、《行政强制法》排除适用哪些行政强制行为1、发生或者即将发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件或者社会安全事件,行政机关采取应急措施或者临时措施;2、行政机关采取金融业审慎监管措施、进出境货物强制性技术监控措施。二、相关法律知识1.《中华人民共和国行政强制法》第十六条规定:行政机关履行行政管理职责,依照法律、法规的规定,实施行政强制措施。违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的,可以不采取行政强制措施。2.《中华人民共和国行政强制法》第十七条规定:行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托。依据《中华人民共和国行政处罚法》的规定行使相对集中行政处罚权的行政机关,可以实施法律、法规规定的与行政处罚权有关的行政强制措施。行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施,其他人员不得实施。3.《中华人民共和国行政强制法》第十八条行政机关实施行政强制措
    2023-06-13
    333人看过
  • 如何规制集体滥用行政权力?
    主持人:既然集体滥用行政权力比个人滥用权力具有更为严重的危害后果,那么如何从法律和制度上防范集体滥用行政权力呢?符启林:集体滥用行政权力和个人滥用行政权力在性质上一样,都是一种违法行为,都应该受到法律的制裁,决不能因为集体滥用权力的主体是集体(多数人)就不追究其法律责任。姜明安:在当前,要避免集体滥用行政权力,需要采取以下措施:(一)进一步完善行政立法,尽快制定行政程序法,确保政府所有的行政行为依照法定程序作出;(二)切实转变政府职能。必须明确,政府的职能不仅仅是发展经济,更重要的是提供公共管理和服务。即使是发展经济,也不是直接从事经济活动,更不是成天招商、引资和跟着开发商转,帮开发商搞拆迁等;(三)改革行政管理体制,包括财政体制,真正做到收支两条线,避免政府执行公务和自身利益挂钩;(四)纠正错误的政策导向,特别是干部政策导向。提拔干部不能只看GDP,只看高楼大厦、广场、公路一类形象工程;
    2023-06-07
    264人看过
换一批
#反垄断法
北京
律师推荐
    展开

    滥用行政权力是指行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织,不执行或违反法律,制定和发布行政法规,或超出法律授权的范围管理公共事务及解决行政问题的行为或做法,包括其中进行的各种组织、控制、协调、监督等活动。... 更多>

    #滥用行政权力
    相关咨询
    • 行政行政部门滥用行政权力限制竞争的行为
      西藏在线咨询 2022-10-22
      从《反不正当竞争法》规定可以看出,政府及其所属部门滥用行政权力限制竞争的行为有: (1)限定他人购买其指定的经营者的商品。 (2)限制其他经营者正当的经营活动。 (3)限制外地商品进入本地市场。 (4)限制本地商品流向外地市场。
    • 对国务院所属部门、省级政府滥用行政权利排除、限制竞争的行为如
      甘肃在线咨询 2023-06-12
      国家工商行政管理总局对国务院所属部门、省级人民政府滥用行政权力排除、限制竞争的,可以向国务院提出依法处理的建议。
    • 对政府及其所属部门滥用行政权力限制竞争行为如何处罚?
      天津在线咨询 2023-06-13
      政府及其所属部门违反《反不正当竞争法》的规定,限定他人购买其指定的经营者的商品,限制其他经营者正当的经营活动,或者限制商品在地区之间正常流通的,由上级机关责令其改正;情节严重的,由同级或者上级机关对直接责任人员给予行政处分。被指定的经营者借此销售质次价高商品或者滥收费用的,监督检查部门应当没收违法所得,可以根据情节处以罚款。
    • 对具有管理地方公共事务职能的组织滥用行政权利排除、限制竞争的
      甘肃在线咨询 2023-06-12
      对法律、法规授权的具有管理地方公共事务职能的组织滥用行政权力排除、限制竞争的,省级工商行政管理局可以向管理该组织的机关提出依法处理的建议。
    • 金融企业对金融机构的限制竞争行为,工商行政管理局是否有监督权?
      香港在线咨询 2022-02-26
      依据国家工商总局《关于商业银行等金融企业不正当竞争管辖权》(工商公字【2008】7号):除《商业银行法》明确规定由银行业监督管理机构查处的不正当竞争行为外,工商行政管理部门对金融机构的其他不正当竞争行为和限制竞争行为,包括金融机构的不正当有奖销售、商业贿赂、虚假宣传等不正当竞争行为,具有监督检查权。关于商业银行等金融企业不正当竞争管辖权(工商公字【2008】7号)具体内容为:江西省工商行政管理局: