不在招标投标法定投标范围内的投标人是否构成串通投标罪
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围标不一定是串通投标罪。触犯串通投标罪的，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。而存在损害招标人、投标人或者国家、集体、公民的合法利益，造成直接经济损失数额在五十万元以上的；或违法所得数额在十万元以上的；或中标项目金额在二百万元以上的；或采取威胁、欺骗或者贿赂等非法手段的；或两年内因串通投标，受过行政处罚二次以上，又串通投标的等情形，公安机关才予以立案。没有法定的情节，只能构成一般的违法行为。
根据我国法律规定，围标，也称为串通投标，它是指几个投标人之间相互约定，一致抬高或压低投标报价进行投标，通过限制竞争，排挤其他投标人，使某个利益相关者中标，从而谋取利益的手段和行为。所以围标属于串通投标行为，投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
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