新证据的认定，怎样认定
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按照《中基层人民法院考核申辩办法(2010)》的规定，对于改判和发回重审案件需定期逐渐上报高院审官办审核，因“新证据”而改判或发回重审的案件都要由该部门审核，以决定是否成立。就改发案件申辩程序而言，首先对于需改发的案件，无论是因新证据而改判或发回重审，还是因法律适用错误、程序适用错误而改判或发回重审，二审法院在结案方式上统一填为“改判”或“发回重审”，在原因上填写“其他一(新证据)”、“其他二(案结事了)”“其他三(不可归责于一审、二审的原因”，在二审法院填录完整后就报高院审管办审核，初次审核后对于不成立的案件，基层法院可以进行申辩，由一审法院法官和二审法院法官分别提出裁判结果和采信“新证据”而改判的原因，报高院审管办审核，如审核不成立，就被定性为“不成立”了。
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