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如何制定村规民约

2022-01-20 16:10

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2022-01-20回复

专业分析:

村民委员会组织法》第20条第1款规定:“村民会议可以制定和修改村民自治章程或村规民约,并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。”依此规定,只有村民会议才能制定和修改村规民约。由此决定了制定村规民约必须体现民主原则。一般而言,制定村规民约大体应遵循四个程序: 一是提出需要由村规民约规范和解决的问题。 二是拟定村规民约草案,并发至各家各户,征求村民意见。 三是提交村民大会审议通过。 四是张贴公布或印发到各家各户,并报乡(镇)人民政府备案。

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广东律参律师事务所

同村民自治章程相比,村规民约的形式相对单一,内容也较单薄,但二者的性质相同,都是生活在一定区域内的村民共同商量制定的、用于规范大家日常行为的村级民主管理制度。因此,应遵循大致相同的制定程序。尤其对涉及全体村民利益的一些重大问题的规定,绝对不能借口是村规民约就图省事减化操作步骤。

张神兵律师

广东律参律师事务所

村委会是村规民约的执行主体非制定主体,村规民约的制作主体是村民会议。村委会自身不能产生村规民约,即使产生也不具有村规民约的性质与效力。因此村委会无权制定村规民约。

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