行政复议的上级单位
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行政复议机构应当在本级行政机关的领导下,按照职责权限对行政复议工作进行具体的督查、指导。一是通过各种方式听取下级行政复议机构的意见和建议,对行政复议工作出现的问题及时加以研究和指导,对行政复议工作的请示及时给予答复。二是要定期召开不同形式和规模的经验交流会、专题研讨会、案例分析会等,交流工作经验,研究解决实际问题。三是在本级行政复议机关的领导下,按照职责权限对行政复议工作开展情况定期组织检查,开展总结表彰活动。四是坚持推行行政复议意见书和行政复议建议书制度。五是完善行政复议、行政应诉案件统计报告和重大行政复议决定备案制度。六是有条件的行政复议机构要建立和完善行政复议信息系统,逐步提高行政复议工作信息化水平。
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行政复议受理机关可以是: 1、向作出具体行政行为的行政机关的上一级地方人民政府申请行政复议; 2、作出具体行政行为的市县级以上地方各级人民政府工作部门的,当事人可以作出选择,可以向该部门的本级人民政府申请行政复议,也可以向上一级主管部门申请行政复议; 3、对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的,向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议; 4、对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的,向其上一级主管部门申请行政复议。
行政复议机关是指依照法律的规定,有权受理行政复议申请,依法对具体行政行为进行审查并作出裁决的行政机关。这种组织的特征是:第一,行政复议机关是行政机关;第二,行政复议机关是有权行使行政复议权的行政机关;第三,行政复议机关是能以自己的名义行使行政复议权,并对行为后果独立承担法律责任的行政机关。如各级人民政府、各级政府的组成部门包括公安、司法、海关。工商管理、教育、卫生等部门,都可以作为行政复议机关。
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