行政复议法第二十一条是怎样的
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第二十一条行政复议期间具体行政行为不停止执行；但是，有下列情形之一的，可以停止执行： （一）被申请人认为需要停止执行的； （二）行政复议机关认为需要停止执行的； （三）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的； （四）法律规定停止执行的。 【释义】本条是关于具体行政行为的执行力与行政复议关系的规定。 行政复议申请一经提出，首先意味着行政机关的某项具体行政行为受到了怀疑，就其合法与否、合理与否已经产生了争议；同时，行政复议程序即告正式开始。那么，复议申请的提出，能否产生停止执行行政机关的具体行政行为的效力？一般情况下，具体行政行为不因行政复议申请的提出而停止执行。
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本条是对告知程序的规定。告知程序是行政处罚的必经程序。“告知”，对于当事人来说，是其法定的权利；而对于行政机关来说，则是其法定的义务。实施行政处罚，无论是适用简易程序，还是适用一般程序，如果行政机关未依法履行告知程序即作出行政处罚的决定，就违反了本法规定。行政机关履行告知义务，必须是在作出行政处罚决定之前，这是保障当事人享有的告知权利的需要。如果行政机关在作出行政处罚决定之后才予以告知，则属于违反了法定程序。告知的内容包括：告知当事人其违法事实、对其给予行政处罚的理由和所依据的法律、法规；告知当事人其依法享有的陈述、申辩、申请复议、提起诉讼、请求行政赔偿等权利。行政处罚法第六条已明确规定了公民、法人或者其他组织的权利。
《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条规定如下：当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚： 1、主动消除或者减轻违法行为危害后果的； 2、受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的； 3、主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的； 4、配合行政机关查处违法行为有立功表现的； 5、法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。
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