简述租赁和承包的区别
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租赁和承包具有明显的区别。租赁经营是承包经营的深化和发展，是比承包经营的“两权分离”更为彻底的经营方式。两者的区别表现在许多方面。 （1）租赁企业的租赁对象是企业资产；承包企业的承包对象是经营成果。 （2）承租者的经营权受租赁合同的法律保护，是较为彻底的；承包者的经营权是在上级主管部门的控制下行使的，是不完全的。 （3）承租者一经租赁，工资和奖金都予取消，同时还要用个人和家庭财产作抵押，承担着经济破产的风险；承包者则用不着财产抵押，完不成任务只是按不同比例扣发工资和奖金。（4）租赁企业的经济效益好，承租者所得的收入越高；承包企业获得良好的经济效益，承包者的收入一般不如承租者的收入高。 （5）租赁企业同国家的分配形式以租金为基础；承包企业同国家的分配形式表现为利润。（6）租赁经营方式主要是用于微利亏损的小企业；承包经营方式主要是用于大中型企业。
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一是对象不同。承包经营是以一定的生产经营任务为标的，对象是经营成果；租赁经营则是以资产使用权的转移及企业的经营管理权为标的，对象是资产。二是所有权与经营权分离的程度不同。承包的经营者具有生产经营、人事劳动管理、职工奖惩等权利，但这些权利是在上级行政主管部门的一定控制下行使的，其自主权是不完全的；租赁经营中两权分离的程度更彻底，企业不再是行政主管部门的附属物，经营者不仅具有企业机构的设置权、收益分配权、生产经营决策权、对职工的录用和解聘权等，而且还可以根据市场需求调整企业的经营方向，并且按照国家有关规定办理变更登记手续。
承包与租赁是两种不同的经营方式，虽然二者在两权分离等方面具有共同点和兼容性，但它们在某些方面仍有所区别：一是对象不同。承包经营是以一定的生产经营任务为标的，对象是经营成果；租赁经营则是以资产使用权的转移及企业的经营管理权为标的，对象是资产。二是所有权与经营权分离的程度不同。承包的经营者具有生产经营、人事劳动管理、职工奖惩等权利，但这些权利是在上级行政主管部门的一定控制下行使的，其自主权是不完全的；租赁经营中两权分离的程度更彻底，企业不再是行政主管部门的附属物，经营者不仅具有企业机构的设置权、收益分配权、生产经营决策权、对职工的录用和解聘权等，而且还可以根据市场需求调整企业的经营方向，并且按照国家有关规定办理变更登记手续。
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