行政诉讼中如何强制执行

行政案件的执行，是指人民法院的执行机构，按照法定的程序，根据人民法院生效的行政判决、裁定，以及行政机关依法申请执行的生效行政裁决的规定，在负有义务一方当事人拒不履行义务的情况下，强制其履行义务的活动。行政案件中的执行作为实现裁判和行政决定的最后一环，是实现法律实质效力的最关键一环。法律规定，执行分为两个区域:一是对行政处罚决定的执行，公民、法人或者其他组织对具体行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。这是针对没有执行权力的行政机关，如林业局、环保局等，作出行政处罚的决定是无法自己执行的，只能申请法院执行，而且前提是相对人在法定期限内不提起诉讼又不履行。二是对行政诉讼裁判的执行，当事人必须履行人民法院发生法律效力的判决、裁定。公民、法人或者其他组织拒绝履行判决、裁定的，行政机关可以向第一审人民法院申请强制执行，或者依法强制执行。行政机关拒绝履行判决、裁定的，第一审人民法院可以采取以下措施： （1)对应当归还的罚款或者应当给付的赔偿金，通知银行从该行政机关的账户内划拨; （2)在规定期限内不履行的，从期满之日起，对该行政机关按日处五十元至一百元的罚款； （3)向该行政机关的上一级行政机关或者监察、人事机关提出司法建议。接受司法建议的机关，根据有关规定进行处理，并将处理情况告知人民法院； （4)拒不履行判决、裁定，情节严重构成犯罪的，依法追究主管人员和直接责任人员的刑事责任。

（一）行政机关强制执行程序一般来说，行政机关强制执行要经过以下程序：1．告诫；2．陈述和申辩；3．制作执行决定书；4．送达；5．采取各种强制执行方式。 （二）申请人民法院强制执行当事人逾期不履行行政义务，行政机关可以向人民法院申请强制执行。人民法院接到行政机关的强制执行的申请，一般进行书面审查。对不受理的应当在五日内书面通知行政机关，并告知不予受理的理由。人民法院经审查，认为行政决定不具备法定执行效力、行政决定没有法定依据、明显事实不清或者违反法定程序的以及执行可能造成难以弥补的损失的，裁定不予执行。经审查，认为符合申请执行条件的，人民法院作出执行裁定，在三日内发布公告并送达当事人，限定当事人履行的期限。