行政主体和相对人有什么区别
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行政主体是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。行政人就是行政主体，不是自然人。行政人本身就不是规范的用词，严格的说起来，法律上根本就没这个术语，只是一些人不规范的用就形成了这样大家从意思上能够理解的用词。法律文书上是绝对不允许这样使用的。行政相对人，是指行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，即行政主体的行政行为影响其权益的个人或组织。我国公民、法人或其他组织以及我国境内的外国人、无国籍人、外国组织，都可以作为行政法律关系的行政相对人主体参加行政法律关系，享有一定的权利，并承担一定的义务。行政主体依法从事行政管理活动，行使行政管理权，是管理者。行政相对人是被管理者。双方依法享有行政管理活动中的权利和义务。
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行政机关并不等同于行政主体。行政主体为行政关系中的参加者，当行政机关不参与进行政关系中时，其也就不是行政主体。因此行政主体一定为行政机关，而行政机关不一定为行政主体。
(1)行政主体是行政组织在行政关系中的一种地位，只有在行政机关参加进一种行政管理关系时，它才在这种关系中具有行政主体地位。所以不能在行政机关和行政主体两个概念中间划等号。 (2)并非所有的行政机关都能成为行政主体。行政机关只有具备一定的条件才能成为行政主体，因而，某个政府机构可能是行政机关，但它并不一定就能成为行政主体。
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