股份改制国有企业不能出借资金
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对拟改造企业进行资产评估及产权界定。资产评估是由专门的资产评估机构和人员来完成的，它为下一步的产权界定提供了基本的价格依据。这里包括两种可能出现的情况：一是对整体改造的老企业的资产评估及产权界定，二是对拟新建股份制企业各方所投资产的评估及产权界定。前者是针对老企业的整体资产，后者是针对各方拟投的单项资产。资产评估中应该重点注意的问题有两个： 1、评估对象如果是国有企业或国有资产时将有一定的审批和确认过程，对评估机构也有一定的资格要求。 2、重点选择好对土地的处置方法。最后在资产评估的基础上完成产权界定，其应遵循的原则是“谁投资、谁拥有产权”。一般来说，只要资产评估进行的合理、准确产权界定就容易进行，但有些国有资产的产权界定由于其它因素较多相对复杂。
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企业之间一般不可以出借资金。资产有下列情形之一的，不得用于出租出借：正常履行单位职能所必需的；已被依法裁定查封、冻结的；未取得其他共有人同意的；权属关系不明确或存在权属纠纷的；不符合安全、环保、卫生等有关标准的；已抵押，未经抵押权人同意的；货币性资金不能出借。国有企业，是指国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司以及国有资本控股公司，包括中央和地方国有资产监督管理机构和其他部门所监管的企业本级及其逐级投资形成的企业。国有企业作为一种生产经营组织形式，同时具有商业类和公益类的特点，其商业性体现为追求国有资产的保值和增值，其公益性体现为国有企业的设立通常是为了实现国家调节经济的目标，起着调和国民经济各个方面发展的作用。
有限公司改制为股份有限公司的流程： 1、制定企业改制方案，并形成有效的股东会决议； 2、清产核资； 3、界定企业产权； 4、资产评估； 5、财务审计； 6、认缴出资； 7、申请登记。 《中华人民共和国公司法》第九条规定，有限责任公司变更为股份有限公司，应当符合本法规定的股份有限公司的条件。股份有限公司变为有限责任公司，应当符合本法规定的有限责任公司的条件。 有限责任公司变更为股份有限公司的，或者股份有限公司变更为有限责任公司的，公司变更前的债权、债务由变更后的公司承继。
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国有企业不得出借资金的规定资产有下列情形之一的，不得用于出租出借：正常履行单位职能所必需的；已被依法裁定查封、冻结的；未取得其他共有人同意的；权属关系不明确或存在权属纠纷的；不符合安全、环保、卫生等有关标准的；已抵押，未经抵押权人同意的；货币性资金不能出借。
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