村委会是否有权锁车罚款
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村委会没有扣车的权利和罚款的职责的。 行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施，没有行政处罚权的行政机关或其他组织一般不能实施行政处罚。国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。 享有行政处罚权、能够实施行政处罚的机关应具备以下条件： 第一，必须是行政机关。 第二，必须具有外部管理职能。 第三，必须取得特定的行政处罚权。 第四，必须在法定的职权范围内实施。 村委会和居民委员会是群众性自治组织并不是行政机关，最低一级政府机关是乡镇政府和街道办事处。因此村委会不是行政处罚权的主体，也不具有授权行政处罚权的资格。向违章车辆开罚单行政处罚权属于交警部门，即使是其他行政机关也不得行使，更何况是村委会。作为为人民服务的群众自治组织，村委会应当带头学习法律，遵守法律。
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《村民委员会组织法》明确规定，村民自治章程、村规民约以及村民会议或村民代表会议的决定，不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容行政处罚必须有法定的处罚依据，依据法定程序进行，并由有行政处罚权的机关做出。《行政处罚法》第十五条行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权内实施。村民大会制定的村规民约，没有法律约束力，不能作为行政处罚的依据。
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2021-12-18 15,340
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