省级税务机关有权阻止欠税人出境吗
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省级税务机关有权阻止欠税人出境《国家税务总局关于认真贯彻执行阻止欠税人出境实施办法的通知》三、阻止欠税人出境的审批按以下程序办理:(一)欠税人所在地县以上(含县级,下同)税务机关提出申请,填写《阻止欠税人出境布控申请表》(一式二份,一份留存,一份报审批税务机关),连同有关书面材料报省、自治区、直辖市税务机关(以下简称省级税务机关)审批。(二)计划单列市县级以上税务机关的申请,应报计划单列市税务机关备案后,由市税务机关统一报省级税务机关审批。(三)省级税务机关接到申请后应在24小时内审批完毕,并将审批意见通知申请税务机关。审批同意的,由审批机关填写《边控对象通知书》送同级公安厅、局办理边控手续。
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1、各地税务机关对欠税人实施出境限制应严格掌握,原则上个人欠税3万元以上,企业欠税20万元以上,方可函请公安边防部门实施边控。但对拒不办理纳税申报的,可不受上述金额限制。对纳税人的欠税事项,凡能在境内控管的,尽可能不要留待欠税人出境时解决; 2、各地税务机关在提出阻止欠税人出境申请前,应认真调查核实,掌握详实情况,做到事实清楚,证据充分。
一是核实欠税数据,摸清欠税底数。针对国地税合并后,欠税企业信息不实,欠税数据不清等情况,该局组织征管、税源管理等部门对所有欠税企业相关信息数据开展全面调查核实,逐户、逐笔核对欠税数据,对虚增欠税及时进行更正,按月建立欠税企业管理台账,确保欠税数据真实、准确。二是完善管理办法,规范操作流程。由征管科制定落实欠税日常管理操作规程,明确欠税管理资料文书,统一规范业务流程,并通过实时宝短信平台发送催缴税款文书。税源管理部门负责日常催缴处理,对欠税企业负责人约谈,形成约谈记录,督促欠税5万元以上企业制定详细清欠计划,兑现清欠入库税款,严格做到执法文书送达到位、政策宣传到位、发票管控到位、欠税公告到位,确保办法管用、流程规范、措施到位。三是实施分类管理,强化动态管理。定期对欠税企业进行实地走访核查,全面掌握纳税人的生产经营情况和财务状况,了解掌握欠税企业的偿欠能力,及时跟踪分析。对于业务正常但一直欠税的纳税人,通过控制发票用量等方式督促其分期清欠;对发生新欠的纳税人,严格实行发票管控,掌握其资金运行情况,及时催缴入库;对停产困难企业,送达《欠税确认书》和《税务事项通知书》,告知纳税人相关欠税事项和报告制度。四是落实监督检查,严格欠税考核。严格实行欠税管理责任制,按月统计分析、按季督查通报,把欠税变动率纳入绩效管理考核。年终对欠税的管理情况进行全面清理检查,对清缴欠税工作开展不利,采取追缴清欠措施不到位的,追究相关人员和科室负责人的管理责任。
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