集体土地使用权能否转让用于非农建设
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《土地管理法》规定:农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法转移的除外。根据这一规定，农民集体土地的使用权，原则上不允许出让、转让或者出租用于非农业建设。 只有一种情形可以例外，就是对于符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等原因使土地使用权发生转移的情形。这种情形是指乡镇企业破产、兼并，企业的资产(包括厂房等)发生转移而导致土地使用权发生转移，如果土地上没有建筑物等设施，集体土地的使用权将不允许转让，也不得转让用于非农业建设。 《城市房地产管理法》规定:“城市规划区内的集体所有的土地，经依法征用转为国有土地后，该幅国有土地的使用权方可有偿出让。。
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1、农村集体土地可以依法用于非农业建设，但必须按规定办理相关手续。 2、农民集体所有的土地用于非农建设，即农村集体建设用地的使用，必须符合乡（镇）土地利用总体规划，依法取得县级以上人民政府的批准，且原则上农民集体建设用地的规模不得再扩大，要严格控制占用耕地。
可以转让，但是受到法律规定的限制。根据我国《土地管理法》的规定，农村集体土地不可以转让用于非农建设。但是，当依法享有集体土地使用权的乡镇企业破产，导致使用权转移，不受上述限制。无论是集体耕地还是集体建设用地，都只能通过征收转为国有之后才能更为灵活地流转。
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土地使用权的转让是指啥根据《中华人民共和国民法典》及其他相关法律的规定，在中国，土地的所有权都是属于国家或者集体的，公民个人或者组织只能取得土地的所有权。土地使用权的转让是指土地使用权的权利人将其享有的土地使用权通过一定的方式让与他人，转让后原权利人不再享有土地
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