行政处罚和行政收费的区别？
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行政处罚是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反行政法规尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。行政收费是指国家行政机关或者依法履行行政职能的其他组织，为满足特别的行政支出，向与特别支出存在特定关系的行政相对人收取货币的行为。如:工商管理费、过路过桥费等。广义上说，行政收费是行政征收的一部分。它们的区别在于：行政收费是目前行政管理的一种重要方式，是一种抽象的形成行为，其对象具有不确定性。主要是以对管理相对人收取一定的费用来限制某种特定的行为或活动，已达到调整社会、经济关系的目的。行政收费遵循的一项重要原则是不得重复收费。其无偿性、强制性、管理性、非针对标的物本身性符合行政性收费的特征，意在督促行政相对人行为。而行政处罚的惩罚性特点较为鲜明，其目的不在于督促行政相对人积极行为，而是直接消灭其作为或不作为的可能性。其无偿性、强制性、惩罚性、针对标的物本身性符合行政处罚的特征。综上所述，土地闲置费的性质应该是行政收费，因为它的目的是为了让行政相对人产生积极的行为，合理利用土地而不是闲置资源。行政处罚则与之相反，它的目的在于惩罚“积极行为”，对还未造成严重事件的行为进行处罚。
《中华人民共和国行政处罚法》第三条公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。 没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。 《中华人民共和国行政强制法》第二条本法所称行政强制，包括行政强制措施和行政强制执行。 行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。 行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。
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根据我国行政处罚法和公务员法的有关规定，行政处罚是指对公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为进行处罚，而行政处分针对的是公务员因违纪违法应当承担的纪律责任，二者的对象不同。
行政处分和行政处罚的区别如下：针对的对象不同。行政处分针对行政机关内部工作人员，行政处罚针对行政管理相对人；作出决定的机关不同。行政处分一般由与被处分人有从属关系的行政机关作出，行政处罚由特定的和法定组织作出；针对的违法行为不同；制裁的种类不同；执行的程序不同。
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