建设工程挂靠和分包的鉴别方法
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建设工程分包是指工程总承包单位将所承包的建设工程的一部分依法发包给具有相应资质的承包单位的行为，该总承包单位并不退出承包关系，且与第三人就第三人完成的工作成果向发包单位承担连带责任。 “挂靠”行为，在建筑业中是指一个施工企业允许他人在一定期间内使用自己企业名义对外承接工程的行为。被挂靠企业允许他人使用自己名义从事经营活动的企业或个人（个体工商户和其他有经营行为的自然人）为挂靠人。 最高人民法院在制订《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》时，并没有直接将该行为定义为“挂靠”，而是表述为“借用”，即没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义从事施工，与“挂靠”和“借用”实际上系同一概念。 1. 挂靠人没有从事建筑活动的主体资格，或者虽有从事建筑活动的资格，但没有具备与建设项目的要求相适应的资质等级； 2. 被挂靠的施工企业具有与建设项目的要求相适应的资质等级证书，但缺乏承揽该工程项目的实际能力； 3. 挂靠人向被挂靠的施工企业交纳一定数额的“管理费”，而该被挂靠的施工企业也只是以企业的名义代为签订合同及办理各项手续，被挂靠的企业收取“管理费”而不实施管理，或者所谓“管理”仅仅停留在形式上，不承担技术、质量、经济责任等； 4. 以“合法”的劳务分包形式来掩盖挂靠行为。 1. 分包人主体资格不合法对总包的风险。 2. 分包合同内容、形式不合法的风险。 3. 转包及肢解后分包或分包人再次分包的风险。 4. 挂靠或允许他人借用本企业的营业执照及资质证书承揽工程的风险。 5. 分包合同订立不规范，缺漏必备条款的风险。 6. 以包代管的风险。 7. 业主指令分包的风险。
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对没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义进行工程建设的行为，可认定为挂靠。根据法律规定，承包建筑工程的单位应持有相应资质证书，并在资质等级许可的业务范围内承揽工程，不得超越资质范围或借用其他企业名义承揽工程。
挂靠就建筑业而言，是指一个施工企业允许他人在一定期间内使用自己企业名义对外承接工程的行为。 存在下列情形之一，属于违法分包 (一)施工单位将工程分包给个人的； (二)施工单位将工程分包给不具备相应资质或安全生产许可的单位的； (三)施工合同中没有约定，又未经建设单位认可，施工单位将其承包的部分工程交由其他单位施工的；[并不意味着建设单位认可的分包一定合法，如建设单位指定施工单位将部分工程分包给不具有资质的单位等。] (四)施工总承包单位将房屋建筑工程的主体结构的施工分包给其他单位的，钢结构工程除外； (五)专业分包单位将其承包的专业工程中非劳务作业部分再分包的； (六)劳务分包单位将其承包的劳务再分包的； (七)劳务分包单位除计取劳务作业费用外，还计取主要建筑材料款、周转材料款和大中型施工机械设备费用的；劳务分包单位收取的费用应仅限定在分包工程的劳务报酬及必要的辅材费用。如果劳务分包单位还计取分包工程主要建筑材料款、周转材料款和大中型施工机械设备费用，则属于以劳务分包为名，超越资质范围承接工程，也就是常说的扩大劳务分包，因而应当认定为违法分包。
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建设工程挂靠合同电子版建设单位（以下简称甲方）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 邮码：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 电话：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
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