行政处罚没有送达当事人能不能立案
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行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。 人民法院对在中华人民共和国领域内没有住所的当事人送达诉讼文书，可以采用下列方式： (一)依照受送达人所在国与中华人民共和国缔结或者共同参加的国际条约中规定的方式送达; (二)通过外交途径送达; (三)对具有中华人民共和国国籍的受送达人，可以委托中华人民共和国驻受送达人所在国的使领馆代为送达; (四)向受送达人委托的有权代其接受送达的诉讼代理人送达; (五)向受送达人在中华人民共和国领域内设立的代表机构或者有权接受送达的分支机构、业务代办人送达; (六)受送达人所在国的法律允许邮寄送达的，可以邮寄送达，自邮寄之日起满三个月，送达回证没有退回，但根据各种情况足以认定已经送达的，期间届满之日视为送达; (七)采用传真、电子邮件等能够确认受送达人收悉的方式送达; (八)不能用上述方式送达的，公告送达，自公告之日起满三个月，即视为送达。 《行政处罚法》第四十条 《民事诉讼法》第一百六十七条
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行政处罚找不到当事人的，行政机关可以在七日内，依法采取委托送达、邮寄送达等方式来送达给当事人。如果当事人下落不明或者上述方式均无法送达的，则行政机关可以采用公告送达的方式。
以下四种情形应不予行政处罚： 1、不满14周岁的人有违法行为的不予行政处罚; 2、已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚; 3、精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予处罚; 4、受他人胁迫有违法行为的，或者配合行政机关查处违法行为有立功表现的，主动消除或减轻违法行为危害后果的，应当从轻或减轻处罚。
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行政处罚决定书几日内送达当事人行政处罚决定书七日内送达当事人。行政处罚决定书是行政管理机关针对当事人的违法行为，在经过调查取证掌握违法证据的基础上，制作的记载当事人违法事实、处罚理由、依据和决定等事项的具有法律强制力的书面法律文书。行政处罚决定书是最重要的行政处罚文书，
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