2020年前丧命人口和新增人口土地确权要怎样办?
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根据《乡村土地承包法》第十五条：“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户”； 第二十七条：“承包期内，发包方不得调整承包地”；以及乡村二轮土地承包“增人不增地、减人不减地”和《国务院关于进一步增进户籍规则改革的意见》（国发201425号）等法律政策限定，乡村土地承包经营权主体为农户，乡村土地二轮承包后，不论丧命、户籍迁出或新生人口、婚嫁迁入等任何原由，导致承包农户家庭部分人员发生增减变动的，其家庭土地承包关系不变，应按照乡村土地二轮承包时确定的承包关系进行确权登记颁证，不得因其家庭人口增减调整其家庭承包地表积。乡村土地二轮承包后出世、合法收养等农户新增人口，依据法定户籍登记资料，依法解决农户家庭承包经营权共有人变换登记手续。乡村集体经济组织有集体机敏地等可分配土地，且农民群众有强烈要求的，应依法由村民会议议决认可，向上述新增人口分配承包地后，依法进行确权登记颁证。但未经村民代表会议审议认可，村组干部私下划给新增人员的承包地，应报经村民会议再次审议；村民会议审议认可的，应与农户签订土地承包合同，进行确权登记颁证；村民会议审议不认可的，由村组集体经济组织收归集体统一管理使用。乡村土地二轮承包后家庭个别人员丧命，或读书、服役、服刑、外出务工的，除农户依法自愿申请要求退出承包地的情形外，应按照原有土地承包关系进行确权登记颁证，乡村集体经济组织不得以农户家庭人员减少为因，强制调减农户家庭承包地表积。对农户家庭人员自愿申请，要求退出土地承包经营权的，乡村集体经济组织可依法要回其承包地，并解决土地承包经营权变换登记手续。
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首先解决没有土地的新增人口的生计问题，实施劳动力转变和转移，把他们从农民的角色转换为其他。把由承包方依法交回来的土地，按村民的实际情况分配给农村农户家里的新增人口。开垦农村的预留地，提高农村土地总面积，对土地进行再次分配。把无地的新增人口纳入低保条件，如果新增的人口没有土地，就能够享受农村的失地低保。推动农村土地流转，促进土地的多元化利用，让那些没有土地的人有地可种。调整农村土地确权和征地等相关制度，使用经济利益等多方面手段来解决农村土地问题。
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