怎么起诉派出所老板不作为

根据《行政诉讼法》关于受理范围的规定和人民法院受理公安机关行政不作为案件的实际情况，公安机关行政不作为可诉范围主要体现在《行政诉讼法》第十二条第一款第六项规定的内容中，即构成可诉的公安机关行政不作为有两个方面：一是公安机关不履行保护行政相对人人人身权的职责；二是公安机关不履行保护行政相对人财产权的职责。在实际工作中，公安机关如有下列行为，将构成不作为，纳入可诉范围： 一、不积极履行接报警、解救危险群众、查处治安案件等职责。 目前，社会治安形势严峻，危害社会治安的因素很多。公民权益和公共利益往往受到歹徒和治安灾害的侵害，因此有必要帮助人民警察。公安机关及其公安干警必须本着对人民、对法律负责的精神，做到有警必按，有难必帮，有险必救，有求必应，积极接警．出警，自觉履行人民公安机关的职责，那种见死不救，是典型的行政不作为，是一种读职犯罪。例如，在王向某县公安局提起诉讼时，原告王在其女儿被拐卖至某乡范为妻后，请求被告某县公安局解救，但两年后未得到被告的任何回复，故向法院提起诉讼。再比如，在赵诉某区公安局的案件中，原告赵在举报他人赌博后暴露了自己的身份，受到了赌徒的威胁和威胁。他请求被告某区公安局保护。被告没有采取有效的保护措施，导致原告被赌徒报复。原告向法院提起诉讼。法院确认被告不履行法定职责是违法的，判决被告承担赔偿责任。 二、不履行或者不积极颁发许可证和执照。 公安机关负责大量的治安行政管理，通过颁发许可证和许可证，对涉及社会治安的人、地、物、事实实施有效管理。比如通过颁发《特种行业治安许可证》，对刻字行业、酒店行业、印刷行业、旧货行业进行治安管理；通过颁发户口簿、居民身份证（临时身份证）、暂住证等。，有效管理中国公民，保护公民参与社会经济、政治、文化教育等活动的合法权益，服务社会主义市场经济建设，为公安机关提供发现和制止各种违法犯罪的大量有价值线索。颁发许可证是公安机关必须履行的法定职责，也是治安行政管理的有效手段。如果放弃履行或消极履行法定职责，将损害社会秩序和人民权益。比如某公安派出所拒绝出具年龄证明，广东省雷州市企水镇八户农民失去中考资格。 3、未在规定时间内履行行政复议职责。 公安机关对当事人不服行政处罚申请的复议，必须在规定时间内进行。这是公安机关履行法定职责的体现，也是对相对人给予法律救济的措施。公安机关逾期不履行复议职责的，构成行政不作为，当事人依照法律法规直接向人民法院提起诉讼。举例来说，某区公安局某派出所以打架斗殴为由对李某给予行政警告，李某不服，向某区公安局申请复议，某区公安局逾期未作答复．李某随后起诉法院。法院受理了起诉。

《行政诉讼法》第十二条