复议机关不予受理是不是就不能移送审查起诉
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对于行政复议不予受理谁是被告根据《行政诉讼法》第二十五条、最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十二条,以及《行政复议法》第十九条的有关规定,复议机关当被告存在于以下几种情形:一是复议机关改变原具体行政行为而作出复议决定,公民、法人或其他组织对该复议决定不服的;二是复议机关受理复议申请后,在法定复议期限内不作出复议决定,公民、法人或其他组织对复议机关的不作为不服的;三是法律、法规规定复议前置,行政复议机关不予受理或者受理后超过行政复议期限不作答复的。而对于复议机关作出的不予受理复议申请行为,谈不上以复议决定改变原具体行政行为的问题,也不属于受理复议申请后在法定期限内不作出复议决定的情形,问题中涉及的征地拆迁行为也不符合复议前置的规定。因此,对复议机关不予受理决定不服而起诉的,尚缺乏明确的法律依据,实践中的争议由此产生。
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不服行政复议起诉的期限是十五日。具体计算方式是:当事人不服复议决定的,应当在收到复议决定书之日起或复议期满之日起十五日内向法院提起诉讼,法院受理起诉并在五日内进行审查,作出是否受理的决定。
对复议不予受理可以起诉。为了防止和纠正违法的或者不当的具体行政行为,保护公民、法人和其他组织的合法权益,保障和监督行政机关依法行使职权。为保证人民法院公正、及时审理行政案件,解决行政争议,保护公民、法人和其他组织的合法权益,监督行政机关依法行使职权。行政复议和行政诉讼有各自的受理范围。
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