建设工程分包合同备案制度是如何的
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1、《中华人民共和国建筑法(主席令第91号)》第二章第一节第十五条规定：建筑工程的发包单位与承包单位应当依法订立书面合同，明确双方的权利和义务。发包单位和承包单位应当全面履行合同约定的义务。不按照合同约定履行义务的，依法承担违约责任。 2、《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》(建设部令第124号)第十条第二款规定：分包工程发包人应当在订立分包合同后7个工作日内，将合同送工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。分包合同发生重大变更的，分包工程发包人应当自变更后7个工作日内，将变更协议送原备案机关备案。 3、《上海市建筑市场管理条例》第四章第三十四条规定：建设工程承发包双方应当签订承发包合同。承发包合同应当采用书面形式，并参照使用国家和本市的合同示范文本。实行招标发包的建设工程，其承发包合同的主要条款内容应当与招标文件、投标标书和中标通知书的主要内容相一致。
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建设工程施工合同备案有效，但该备案与合同是否生效无关，依法签订的合同是在备案前已经生效的，不论是否备案，合同都是有效的。备案是属于行政管理的一项要求。
只要合同签订是在法律允许的范围内，则有效。 1、《建筑法》第29条规定：'建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位'。专业工程分包,是指施工总承包企业(以下简称承包人或承包商)将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质的其他建筑企业(以下简称为分包人或分包商)完成的活动。 2、从法律来讲，分包商仅对总承包商负责，与业主没有合同关系。总承包商对分包商的责任归属要清楚。禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。
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