集体土地使用权抵押的条件和手续
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一、《物权法》第一百八十四条下列财产不得抵押：（二）耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但法律规定可以抵押的除外；（指《物权法》第一百八十条第三项以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权）二、《担保法》第三十七条下列财产不得抵押：（二）耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但本法第三十四条第（五）项、第三十六条第三款规定的除外；第三十四条下列财产可以抵押：（五）抵押人依法承包并经发包方同意抵押的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的土地使用权；第三十六条第三款乡（镇）、村企业的土地使用权不得单独抵押。以乡（镇）、村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的土地使用权同时抵押。三、国家土地管理局1995年发布的《农村集体土地使用权抵押登记的若干规定》第一条抵押登记应当以土地使用权登记为前提。经县级人民政府土地管理部门登记的集体荒地土地使用权和乡村企业集体土地使用权可以设定抵押权，其他类型的集体土地使用权不得抵押。结论：耕地、宅基地、自留地、自留山等集体土地使用权不能抵押，例外情况是： 1、以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权； 2、乡（镇）、村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的土地使用权可一并抵押。
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农村集体土地使用权抵押条件： 一、抵押登记应当以土地使用权登记为前提。 二、集体荒地土地使用权和乡村企业集体土地管理部门申请办理抵押登记，抵押合同自批准登记之日起生效。 三、办理抵押登记应当符合下列程序： 1、集体土地所有者出具同意抵押的证明； 2、对抵押的土地使用权进行地价评估； 3、确认土地估价结果； 4、抵押双方签订抵押合同； 5、申请抵押登记； 6、审核、登记； 7、核发抵押证明书。 四、集体荒地土地使用权和乡村企业集体土地使用权抵押须经被抵押土地的集体土地所有者同意，并出具书面证明。 五、抵押当事人应当委托具有土地估价资格的评估机构对其抵押土地使用权进行地价评估，其评估结果需报经土地管理部门确认。
一、土地使用权抵押登记办理手续。 1、受理申请； 2、组织报批材料； 3、市局代市政府审批； 4、核收费用； 5、注册登记； 6、核发他项权利证书。 二、土地使用权抵押登记办理的条件。 1、除国家机关、公益设施外，抵押人依法有权处分的国有土地使用权。 2、抵押人依法承包并经发包方同意抵押的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的国有和集体土地使用权。 3、村镇企业的厂房等建筑物涉及所占用范围内的集体土地使用权。 4、土地使用权抵押登记必须以土地使用权登记为基础。 5、以土地使用权抵押的，应当将该土地上的房屋等附着物同时抵押。 6、办理土地使用权抵押设定登记时，抵押人必须与经依法登记确认的土地使用者一致。 7、集体土地使用权抵押必须经土地所有者同意。
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